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　　它屬于一種規(guī)模描述，指那些規(guī)模較小的城鎮(zhèn)；
　　屬于一種地域空間描述，指農(nóng)業(yè)地區(qū)內(nèi)那些以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主要職能的城鎮(zhèn)化地區(qū)；
　　三是說它行政建制描述，其核心是建制鎮(zhèn)。在現(xiàn)實工作中，小城鎮(zhèn)更多情況下是一種政策概念，是有別于城市和鄉(xiāng)村的一種居民點類型，因為其自身的特點和特殊的地位，黨和國家出臺了一系列專門政策，指導(dǎo)其建設(shè)和發(fā)展。