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　　對(duì)于城市，人口主要是城市居民，城市建設(shè)是在國(guó)有土地上進(jìn)行；
　　鄉(xiāng)村人口基本上都是農(nóng)村戶口，村莊內(nèi)的建設(shè)基本上全部屬于集體用地；
　　在城市和農(nóng)村之間的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)則兩種情況同時(shí)存在。