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城市規(guī)劃師輔導(dǎo):城市規(guī)劃實施的作用與機(jī)制

發(fā)布時間:2010-01-14 共1頁

  1)城市規(guī)劃實施就是將預(yù)先協(xié)調(diào)好的行動綱領(lǐng)和確定的計劃付諸行動;城市發(fā)展和建設(shè)中的所有建設(shè)性行為都應(yīng)該成為城市規(guī)劃實施的行為。
  2)城市建設(shè)和發(fā)展是城市全社會的事業(yè),既需要政府進(jìn)行公共投資,也需要依靠社會的商業(yè)性投資,公共部門和企業(yè)、私人部門在城市規(guī)劃實施中都擔(dān)當(dāng)著重要的作用。
  3)實施城市規(guī)劃的政府行為
  規(guī)劃手段。政府運(yùn)用規(guī)劃編制和實施的行政權(quán)力,通過各類規(guī)劃的編制來推進(jìn)城市規(guī)劃的實施。
  政策手段。政府根據(jù)城市規(guī)劃的目標(biāo)和內(nèi)容,從規(guī)劃實施的角度制定相關(guān)政策來引導(dǎo)城市的發(fā)展。
  財政手段。政府運(yùn)用公共財政的手段,調(diào)節(jié)、影響甚至改變城市建設(shè)的需求和進(jìn)程,保證城市規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。這種手段致可以分為兩種類型:
  政府運(yùn)用公共財政直接參與到建設(shè)性活動中,這既包括政府通過市政公用設(shè)施和公益性的建設(shè),如道路、給排水、學(xué)校等等;還包括政府對具有社會福利保障性設(shè)施的開發(fā)建設(shè),如建設(shè)公共住宅(如廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等)。
  政府通過對特定地區(qū)或類型的建設(shè)活動進(jìn)行財政獎勵,包括減免稅收、提供資金獎勵或者補(bǔ)償、信貸保證等等,從而使城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)和內(nèi)容為私人開發(fā)所接受和推進(jìn)。
  管理手段。
  城市規(guī)劃實施機(jī)制
  4)城市規(guī)劃實施的組織
  《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十八條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。”城市規(guī)劃實施的組織是各級人民政府的重要職責(zé)。
  5)城市規(guī)劃實施的管理
  建設(shè)用地的管理、建設(shè)工程管理、建設(shè)項目實施的監(jiān)督檢查
  6)城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查
  行政監(jiān)督檢查、立法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、社會監(jiān)督

  

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