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　　1）規(guī)劃工作準(zhǔn)備階段

　　包括：組織規(guī)劃隊伍，規(guī)劃內(nèi)容分工負責(zé)；收集基礎(chǔ)資料，查閱規(guī)劃區(qū)域的背景資料，選擇與規(guī)劃區(qū)域相適應(yīng)的規(guī)劃理論和方法，準(zhǔn)備調(diào)查提綱和表格，準(zhǔn)備區(qū)域的工作底圖，供實地調(diào)查和方案構(gòu)思用。

　　2）分析預(yù)測

　　分析是在實地調(diào)查。收集資料和訪問座談的基礎(chǔ)上，對城鎮(zhèn)體系歷史、現(xiàn)狀、區(qū)域發(fā)展條件、城鎮(zhèn)建設(shè)條件等進行分析，分析現(xiàn)狀特點和存在問題，總結(jié)城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史過程、發(fā)展的優(yōu)勢條件等，并進行城鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評價。預(yù)測的內(nèi)容包括人口勞動力預(yù)測、區(qū)域城鎮(zhèn)化預(yù)測、區(qū)域發(fā)展方向預(yù)測、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)測、資源利用需求預(yù)測、交通運輸預(yù)測以及城鎮(zhèn)體系遠景發(fā)展預(yù)測等。其中，前兩項是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)條件。

　　3）規(guī)劃方案的構(gòu)思階段

　　先確定城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃原則、規(guī)劃指導(dǎo)思想，然后再對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本內(nèi)容提出意見與建議。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本內(nèi)容即城鎮(zhèn)體系組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃布局，包括城鎮(zhèn)體系的職能類型結(jié)構(gòu)、規(guī)模等級結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)。

　　4）評估

　　跟有關(guān)部門協(xié)調(diào)規(guī)劃方案、編寫規(guī)劃報告和編制規(guī)劃圖件階段。在多種方案匯報和系列圖件繪制的基礎(chǔ)上，組織專家對方案的合理性與科學(xué)性進行評審。

　　5）成果

　　通過專家評估后，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃就可以進行成果編制及制作。