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　　一、制定范圍
　　都市區(qū)以外的區(qū)、縣（自治縣）（以下簡稱區(qū)縣），應(yīng)當制定區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
　　二、組織編制主體及審批機關(guān)
　　區(qū)縣人民政府組織編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，報市人民政府審批。
　　三、制定程序
　　（一）組織編制
　　區(qū)縣人民政府組織編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔具體工作。
　　（二）委托
　　區(qū)縣人民政府負責或授權(quán)區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
　　（三）論證、審查、審議
　　1、規(guī)劃編制單位編制總體規(guī)劃草案（初稿）后，由區(qū)縣人民政府組織初審，聽取區(qū)縣相關(guān)部門意見，形成規(guī)劃草案。并將規(guī)劃草案在當?shù)孛襟w、區(qū)縣人民政府辦公場所、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦公場所或城區(qū)公共場所予以公告（公告時間不得少于30日），采取公開征詢意見、聽證會或其他方式征求公眾意見，梳理匯總。
　　2、區(qū)縣人民政府會同市規(guī)劃局組織市級專家，對規(guī)劃草案進行論證形成專家意見。區(qū)縣人民政府組織規(guī)劃編制單位對專家意見和公眾意見進行研究，形成規(guī)劃方案（評審稿）。
　　3、市規(guī)劃局組織市級有關(guān)部門對規(guī)劃方案（評審稿）進行審查，形成評審意見，經(jīng)規(guī)劃編制單位修改后，形成規(guī)劃方案（審議稿）。
　　4、區(qū)縣人民政府將規(guī)劃方案（審議稿）提請同級人常委會審議，并形成審議意見。區(qū)縣人民政府會同市規(guī)劃局對審議意見進行研究，規(guī)劃編制單位根據(jù)研究的意見進行修改，形成規(guī)劃方案（送審稿）。
　　（四）報批、審批
　　1、區(qū)縣人民政府將規(guī)劃方案（送審稿）報市人民政府常務(wù)會議審議。同時，報送規(guī)劃形成過程中的專家意見、公眾意見、區(qū)縣人常委會審議意見的采納情況及理由。
　　2、區(qū)縣人民政府根據(jù)市人民政府常務(wù)會議審議，組織修改完善后，報市人民政府批復(fù)。
　　（五）公布
　　1、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準后，由區(qū)縣人民政府公布（法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外）。
　　2、區(qū)縣人民政府負責印制規(guī)劃成果，送市規(guī)劃局，并發(fā)送區(qū)縣有關(guān)部門和單位。
　　3、市規(guī)劃局負責將區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果發(fā)送市級有關(guān)部門和單位。
　　四、規(guī)劃的修改
　　（一）修改規(guī)劃的前期工作
　　1、規(guī)劃實施情況的總結(jié)
　　修改區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，區(qū)、縣（自治縣）人民政府應(yīng)將原總體規(guī)劃的實施情況進行全面總結(jié)。
　　2、修改規(guī)劃的報告
　　修改非強制性內(nèi)容的，須將規(guī)劃實施情況和擬修改的內(nèi)容向市人民政府報告之后方可編制修改方案；修改強制性內(nèi)容的，須將規(guī)劃實施情況和請求修改規(guī)劃的專題報告報市人民政府，經(jīng)同意后方可編制修改方案。
　　（二）修改規(guī)劃的程序
　　按區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制和審批程序執(zhí)行。
　　五、法律效力
　　經(jīng)依法批準的區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準的區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
　　編制區(qū)縣城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃和村規(guī)劃不得違反區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。