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城市空間結構與土地市場

發布時間:2010-01-14 共1頁

  城市經濟學的核心是解釋城市空間結構,即城市土地及其區位的配置過程和配置效率,以及各行為主體的行為規律。我們知道,土地是所有城市經濟活動的投入要素之一,建造住房需要利用量的土地,制造業和商業活動同樣需要使用土地,公共部門也使用量的土地用于交通設施(道路、高速公路、機場等)和諸如公園、學校等一些其他的公共建筑。本篇第4章將講述地租及其在土地資源配置過程中所發揮的作用;第5章將講述城市土地利用的空間關系;第6章將講述城市空間關系隨時間演變和發展的過程;第7章則介紹土地利用管制及相關的經濟學分析方法。
  第4章 城市中的地租與土地利用、
  本章將介紹城市區域內經濟活動區位分布的理論基礎,它可以為城市空間結構中的許多問題提供合理有效的解釋。盡管城市土地市場是一個被高度管制的市場,但仍然可以利用競爭性市場分析的工具來分析土地和土地所處的區位是如何分配到各個不同的使用者手中的,地租是這一資源配置過程中核心的價格信號。由于土地和區位資源的配置過程造就了城市空間結構,因此城市土地市場也就自然成為城市空間結構研究的核心問題。
  4.1 經濟活動與土地利用
  4.1.1 城市經濟活動的聚集
  首先,我們來看看哪些經濟活動需要在城市中進行,它們都偏好城市中的哪些區位。從第一篇可以了解到,城市正是由于經濟活動都趨向于聚集在一起而發展起來的。現代城市區域中包含幾種形式的經濟活動聚集:城市中心的商務區、居住區、型機場和其他交通及集散中心、工業區、型購物中心、醫療設施、教育機構以及政府所在地。城市區域所包含的這些經濟活動聚集點取決于它的發展歷史和在現代經濟中的作用。
  以上海為例,盡管上海建城可以追溯到元朝,但上海的快速發展起源于晚清。1842年鴉片戰爭失敗后,《南京條約》的簽署使得上海成為帝國主義列強登陸中國的重要根據地。英、美、法等國家相繼在上海設立租界使上海成為中國與外國交流貿易的重要港口。新中國成立后,上海憑借其深厚的經濟基礎成為全國經濟發展的重點城市。根據全國經濟建設統籌安排,上海從一個以輕、紡工業為主的工業城市建設為我國門類齊全、綜合配套的工業基地和重要的科學技術研究基地。改革開放后, 亡海又成為我國對外開放的主要窗口。20世紀90年代巾央政府“開發浦東”的決策,又將上海的城市功能從單一性工業城市轉變為多功能經濟城市(徐建剛,19四)。
  與上海相比,深圳、珠海等新興特區城市的發展,主要歸因于改革開放政策的實施和其特殊的地理位置。毗鄰港澳的沿海地理優勢,使這些城市成為吸引港澳和海外投資的“橋頭堡”。與之相對應的是其以外來投資為主的加工制造業的產業結構形式。
  在美國,幾乎所有的主要城市區域都建立于20世紀20年代之前,20年代是汽車時代的開始。除了少數幾個城市當初是作為鐵路交通樞紐發展起來的以外,多數城市都是從港門發展起來的。例如芝加哥及其中心商業區位于芝加哥河的河口處,因為這條如今細小的河流是當初密歇根湖上能建立港口的最佳選擇。其他主要城市區域,例如紐約、波士頓、費城、邁阿密、新奧爾良、休斯頓、洛杉磯、舊金山和西雅圖等城市的經濟活動,都是作為港口開始之后才逐步發展成為世界上的主要城市。港口設施的分布在很程度上決定了在其附近作為制造業重要組成部分的其他商業活動,如批發業、銀行業和保險公司等經濟活動的分布。19世紀后期出現的鐵路交通也通常在港口及其相關經濟活動聚集區交匯。正是由于這一發展過程,19世紀末20世紀初的很多城市地區都可以被視為單中心的形態。也就是說,只有一個主要的經濟活動中心,其他城市地區圍繞著這個中心展開。
  也有一些例外的情況,例如美國的紐約、費城和芝加哥,其最初的中心區在20世紀之前就發展起來了。因此,這些城市隨后發展起來的一些重要經濟活動就分布到了中心區以外的區域。就業的郊區化最早從19世紀后期開始,芝加哥聯合畜牧公司就是一個很好的例子。芝加哥從19世紀60年代開始快速發展起量的小型畜牧廠和肉類加工廠,這些廠分布在城市中心的各個位置,但城市中心區很快就不能滿足其用地需求了。于是,肉類加工聯盟和鐵路公司于1肋年建立的芝加哥聯合畜牧公司,就將廠址選在芝加哥城區的邊緣(距離城市中心區西南部5英里),并在廠址附近建設了鐵路和水上交通設施,使其很快發展成為一個巨的工業活動聚集地。芝加哥人并沒有抱怨內城的就業機會因此減少廠,因為將畜牧公司建立在遠離市中心的區域,避免了牲畜加工業對城市環境的破壞,促進了芝加哥城市經濟的快速發展。
  因此,分析城市空間結構和土地市場,需從這個城市歷史上經濟活動發展的若干關鍵階段著手。一個城市往往是從單中心發展而來,然后逐漸發展到多中心的結構。來源:
  4.1.2 不同類型的城市經濟活動采集者退散
  首先,城市經濟可以劃分為家庭和產業兩部分。家庭為產業部門提供勞動力,而產業部門向家庭部門出售產品和服務。此外,家庭的儲蓄最終也將轉化為產業部門的投資。這是對城市經濟活動的最簡單描述,沒有考慮政府的存在,城市經濟體系也是完全封閉的。城市經濟及其土地市場的基本模型可以建立在這個簡單假設上,但會忽略真實世界中城市的一些重要特點。
  進一步,我們可以將城市中的產業部門分為三類:出口型產業部門,進口型產業部門,以及為本城市生產的產業部門。這里的“進出口”并非指與其他國家間的貿易,而是指與本城市范圍之外的經濟主體進行貿易。當然,一些企業可能涉及到所有這三類活動。例如,北京居民需要從城區之外的地方進口量所需的食物;在北京有許多為北京居民生產食品的公司,但這些公司也需要從外地購買基本原材料,如谷物、蔬菜、肉類等等;部分北京食品公司同時也將其部分產品出口給居住在北京之外的人們。

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