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　　城市規劃組織編制和審批管理是城市規劃管理的一項重要工作。城市規劃是城市空間發展的計劃。制定城市規劃的目的是用以指導和規范城市建設和管理，促進城市經濟、社會和環境的全面、協調和可持續發展。制定城市規劃是城市規劃組織編制和審批管理的主要工作任務。本章將圍繞城市規劃的組織編制和審批，論述管理中應該掌握的基本理論知識。
　　第一節 概　述
　　一、城市規劃組織編制和審批管理的含義和目的
　　(一)城市規劃組織編制和審批管理的含義
　　城市規劃組織編制和審批管理是，城市人民政府為了實現一定時期經濟、社會和環境發展目標，為市民創造良好的生活和工作環境，依法制定城市規劃的過程。需要指出的是，組織編制城市規劃和編制城市規劃是兩個不同的概念。前者是對編制城市規劃的組織管理工作，是城市規劃管理部門的事；后者是城市規劃編制工作，是城市規劃編制單位的事。當然，城市規劃編制單位在規劃編制過程中也有內部組織管理的問題，但不屬于本章所指的組織編制城市規劃的概念。