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　　城市規(guī)劃管理依法行政必須有法可依。本章主要介紹法的基本知識，城市規(guī)劃法規(guī)體系，我國城市規(guī)劃法制建設歷程和《城市規(guī)劃法》。在書末附錄三為主要的城市規(guī)劃及其相關法律規(guī)范。
　　2．法由國家制定或認可，并具有普遍約束力。在眾多的行為規(guī)范中，只有法是由國家制定或認可的。制定，就是國家機關按照一定的程序，創(chuàng)制具有不同法律效力的規(guī)范。認可，就是國家機關通過一定的形式，賦予某些已經存在的行為規(guī)范(如習慣、道德規(guī)范等)以法律效力，使之成為法的規(guī)范。
　　由國家制定或認可的法，對全社會成員具有普遍的約束力，都必須毫無例外地遵守，因此，法在一國范圍內具有普遍約束力。
　　3．法以國家強制力保證它的實施。任何社會規(guī)范的實施都有賴于某種強制力。但除了法以外，沒有一種社會規(guī)范是以國家強制力來保證其實施的。國家強制力是一種特殊的社會強制力，它的組織形式主要是軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等。以國家強制力為后盾，迫使社會全體成員毫無例外地遵守，否則，法就會成為一紙空文。
　　4．法規(guī)定人們的權利與義務。法作為一種行為規(guī)范，它的作用是通過規(guī)定人們的權利和義務來實現(xiàn)的。一般地說，法律上的權利，通常表現(xiàn)為法律允許人們做或不做某種行為；法律上的義務，則通常表現(xiàn)為法律指令人們必須做或不做某種行為。法律規(guī)范的內容，說到底，就是一個權利和義務的問題。
　　人類社會在法產生以前，是無所謂權利和義務的。只是在出現(xiàn)了國家和法以后，才有權利和義務的劃分。但并不是所有的社會規(guī)范都規(guī)定了權利和義務。例如，道德規(guī)范就不講權利和義務，而只講應當和不應當。有的社會規(guī)范，如政黨、工會等社會團體的章程，雖然也有權利、義務的規(guī)定，但它不同于法律上的權利、義務。后者是由國家確認并受國家強制力保障的，表現(xiàn)為當權利享有者的權利受到侵害時，或者當義務承擔者拒不履行義務時，有關國家機關可以采取強制性措施，來保證權利的實現(xiàn)或義務的履行。