完善城鎮功能，提高城鎮輻射力和競爭力
發布時間：2010-01-14 共1頁
1.支柱產業轉換能力強，基礎設施和社會服務設施功能比較完善的城市，要進一步強化城市的競爭力。上海、北京等具有國際意義的城市，要以知識經濟為導向，積極發展電子信息、生物技術、新材料等高新技術產業和出口創匯產業，重點發展金融保險、信息服務、物流配送、專業服務等現代化服務業。逐步發展成為能夠參與國際經濟競爭的城市和全國經濟、文化、科技中心。深圳、廣州、連、天津、廈門、青島、煙臺、寧波、汕頭、秦皇島等沿海開放城市，要創造良好的投資環境，依托經濟開發區，發展外向型經濟，發展技術先導型的主導產業，推動中國產業的升級和產品的技術創新。這些城市多處于人口稠密，土地資源緊張的地區，嚴格限制建設用水量、污染嚴重和占地多的項目。
2．長期發展形成的重要的產業基地，如哈爾濱、沈陽、長春、武漢、西安、蘭州、重慶和成都等城市，要進一步健全城市功能。要充分發揮經濟基礎雄厚，人才集聚的優勢，結合國有經濟布局調整，優化產業結構。用高新技術改造傳統產業，發展技術含量高的新產品。發揮科技人才優勢，建立技術創新體系，發展高新技術產業、建立新興主導產業。要依托區域資源優勢和城市土地、勞動力成本比較優勢，利用先進技術發展資源深加工和勞動密集型的中小型工業企業，吸納富裕勞動力。要創造良好的發展環境，改造城市中心區，完善城市經濟功能，力發展第三產業，成為商品流通、科技文化和信息中心。要通過政府、社會多種投資渠道和投資方式，建設高水平、高效率的城市基礎設施和社會服務設施，改善投資環境。
3．產業結構單一，并因國家產業結構調整和市場變化，支柱產業衰退的城鎮，要適時地調整城鎮的產業結構。包括以紡織、普通機械等傳統加工工業為主的城鎮和以煤炭、森工等資源加工業為主的城鎮。要依據市場需求，發展資源深加工產業，延長產業鏈，提高產品附加值。要充分利用區域資源和區位優勢，因地制宜地發展接續產業和替代產業，促進產業結構的多元化。要創造條件，鼓勵企業、私人投資，發展新興產業。要重視和加強環境保護，保持生態平衡。
4．全面提高城鎮對區域發展的輻射帶動作用。要強化城市的中心功能，提高各級城鎮對區域經濟社會發展的服務、輻射和帶動作用，促進城鎮與區域經濟、社會和環境的協調發展，密切城鄉聯系，促進城鄉共同繁榮。
依據城鎮的職能特點、輻射能力和區域發展條件，全國城鎮可以分為全國性和具有國際意義的中心城市、跨省區的中心城市、省域中心城市、地方性中心城市、縣域中心城鎮和縣內中心城鎮等六個層次。其中，全國性和具有國際意義的中心城市包括北京、上海和香港，跨省區的中心城市包括沈陽、天津、武漢、廣州、西安和重慶，以及連、哈爾濱、濟南、青島、鄭州、長沙、南京、杭州、深圳、廈門、蘭州、烏魯木齊、成都、昆明等。省域中心城市主要是各省省會城市，包括長春、呼和浩特、石家莊、太原、合肥、南昌、福州、海口、銀川、西寧、南寧、貴陽等城鎮。另外還包括對省內發展具有重要影響的城市，如包頭、唐山、寧波、柳州等城市。
全國性和具有國際意義的中心城市、跨省區的中心城市、省域中心城市對區域經濟社會發展的輻射和帶動作用較強，在全國城鎮發展中具有重要的核心和骨干作用，是區域性的中心城市。要重點充實面向區域的貿易、信息、金融、教育、科技、文化等方面的服務功能，建立便捷的城際交通網絡，使中心城市與周邊地區聯結為有機的整體，引導中心城市功能的合理疏解和調整，扭轉人口過密和交通擁擠的狀況，優化布局、改善環境，增強輻射和帶動能力。考試就到
