公共財政和城市空間發展
發布時間：2012-07-25 共1頁
作為城市經濟體系的一部分的地方公共財政支出，產生于城市空間演化的過程，具有空間特性；同時也必然作用于城市空間的發展，對城市空間的變化產生直接的影響。
（1）公共財政支出的空間特點試大
①公共財政支出的空間限制：公共財政支出通常僅僅使用于地方政府轄區之內。當具體到某個城市時，地方財政支出同樣受到嚴格的地域空間限制。這是地方公共財政的第一個典型的空問特點。行政區劃所決定的地方公共財政支出，其空間上的限制性十分明顯也十分明確。
②公共財政支出提供的地方公共物品具有空間性：公共物品天然具有“地方性”，只能在特定的地域空間為該地域的人使用。地方公共物品最適合的提供者是地方公共財政。
③公共財政支出直接對城市空間形態產生重大影響：公共財政支出的重要職責之一就是優化城市空間結構，但是，現實當中，不恰當安排的地方公共財政支出也會給城市空間結構帶
④城市空間結構的變化也影響著地方公共財政的方向：城市空間的變化是以土地資源的配置為前提的。城市空間的變化既有規模擴張的變化形態，也有內部資源重組的內涵型變化形態。無論城市發展方向如何，客觀的市場需要會對地方公共財政提出要求。城市規模的擴展會促使城市政府將更多的資金用于城市基礎設施建設；人口的增長和聚集，既對新增基礎設施建設提出要求，也對社會福利、社會保障體系的完善提出要求。
（2）公共財政對城市空間發展的影響
第一，公共財政提供了城市發展所需要的公共物品和準公共物品。這間接或直接地決定了城市空間形態。例如，城市道路建設直接改變了城市空間形態；同時，各種商業網點開始由其他城市地區向道路兩旁集中，居民為了節約通勤成本，也開始向道路兩旁聚集；在規劃允許的條件下，企業也向道路附近聚集，以節約交通運輸成本。另外，基礎設施建設的完善，為企業和居民創造了更好的生存空間，自然會促進該地域上的聚集效應。
第二，公共財政根據經濟發展需要，提供一些福利性補貼政策或其他優惠政策，降低了企業生產成本或居民生活成本，可以有目的地引導直至形成特定地域上的企業或人口聚集。如一些開發區的土地優惠政策、稅收優惠政策可以吸引城市內外的企業聚集；對特定條件的人口采取福利性補貼政策，可以吸引城市外的人才遷入；另外，取消某些優惠政策，可以減輕或避免聚集不經濟的情況。
第三，對“三農”的支出，同樣會引起城市空間形態的變化。減輕農民負擔，發展農業科技，幫助農民增加創收渠道，可以從實質上推動城市化進程。另外，農業的發展，以及城鄉差距的縮小，可以對城市人口控制、城市基礎設施的擁擠成本控制都產生積極影響。考試就到
第四，科研、環保、土地規劃等方面的支出，不僅可以保證城市空間的優化、美觀，而且可以保證城市的可持續發展。試大
第五，社會保障機制的建立和完善、環境保護等方面的支出以及其他非排他性較強的公共物品的提供，既可以提高居民生活質量、保證社會公平、保證城市生活穩定，也可以在整體上提高城市生產效率，加快城市空間優化發展的進程。
應試者應該閱讀以下方面的參考書：經濟學、城市經濟學及其在城市規劃中的應用等相關內容。
