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    律師評(píng)析本案是廣州仲裁委員會(huì)裁判的真實(shí)案例，也是因施工企業(yè)合同管理不當(dāng)遭致重大損失的典型案例。在此，我們簡(jiǎn)單談?wù)勈┕て髽I(yè)如何防范簽約管理中的風(fēng)險(xiǎn)問題：注意合同主體資格的審查。對(duì)合同當(dāng)事人身份、資格、能力的審查和確認(rèn)。 交易對(duì)象的審查是合同審查中首先要確認(rèn)的問題，合同當(dāng)事人的身份和資格是直接關(guān)系到合同是否有效、能否履行的先決條件。就施工合同主體資格審查而言，施工企業(yè)簽約前應(yīng)首先對(duì)發(fā)包方資信、依法需要辦理的證照、項(xiàng)目的合法性等重大事宜進(jìn)要調(diào)查，如此才能從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)。

    我國(guó)《合同法》《建筑法》以及《招標(biāo)投標(biāo)法》均對(duì)工程施工發(fā)承包及分包作了相關(guān)規(guī)定。作為一個(gè)合格的建設(shè)工程的發(fā)包方，除應(yīng)持有《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以外，其還應(yīng)該持有建設(shè)工程所在地塊的立項(xiàng)批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程用地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等證件，以上要求在《建筑法》《城市規(guī)劃法》中有明確規(guī)定。但在實(shí)際操作中，由于參聯(lián)建、委托發(fā)包等多種因素的存在，合同的發(fā)包方往往并非項(xiàng)目的建設(shè)方，并進(jìn)而導(dǎo)致在訴訟過程中項(xiàng)目的建設(shè)方以其并非合同一方當(dāng)事人，與原告無合同關(guān)系為由逃避責(zé)任，而建設(shè)工程合同的名義發(fā)包人往往因其主體資格上的瑕疵或者并無實(shí)際的債務(wù)履行能力從而造成工程承包方巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這些都必須引起施工企業(yè)足夠的重視。如果發(fā)包方不具備法律法規(guī)規(guī)定的條件或者存在資信不足等問題，施工單位應(yīng)當(dāng)盡量避免與之簽訂合同。大量事實(shí)表明：由于施工企業(yè)先前調(diào)查不到位，盲目簽約，在項(xiàng)目中途因違規(guī)建設(shè)等原因被叫停后可能導(dǎo)致血本無歸，抑或在工程竣工后催討工程款時(shí)才發(fā)現(xiàn)投資主體不明，在這種情況下施工企業(yè)維權(quán)成本之高，代價(jià)之大，不言而喻。

    避免合同中可能出現(xiàn)的矛盾或模糊解釋。由于工程合同條款多，其中的矛盾常常是難免的。施工企業(yè)在簽訂合同前應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容和相關(guān)概念的定義等等進(jìn)行全面審查，努力避免合同的模糊理解，若發(fā)現(xiàn)合同中存在意義不清、標(biāo)準(zhǔn)不明確或前后矛盾之處應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提出征詢意見，避免由于自己的錯(cuò)誤理解造成報(bào)價(jià)、施工方案錯(cuò)誤，進(jìn)而造成自身損失。

    除了合同措辭的矛盾與模糊之外，另一種常見的問題是合同約定的條件是否成熟難以取得證據(jù)證明，容易成為維權(quán)障礙。以筆者代理的伊朗電站分包合同糾紛案為例，分包合同約定質(zhì)保金的支付以總承包商取得伊朗電站業(yè)主出具的合格證為前提條件。分包商施工完畢后，盡管單項(xiàng)工程早已竣工兩年多，整個(gè)工程也已投入使用，但總承包商一直以未取得伊朗電站業(yè)主出具的合格證，質(zhì)保金的付款條件尚未成熟為理由，拒絕向分包商支付質(zhì)保金。本案業(yè)主遠(yuǎn)在伊朗又和分包商沒有合同關(guān)系，如何對(duì)境外的電站工程已經(jīng)竣工并投入使用進(jìn)行舉證？如何證明質(zhì)保金的付款條件已滿足？這些都導(dǎo)致了質(zhì)保金催收困難。而這種困難局面都起因于當(dāng)初簽約管理的疏漏，約定了一個(gè)分包商難以舉證證明的條件。所幸的是，經(jīng)過代理律師的努力，最終在總承包商的網(wǎng)頁上發(fā)現(xiàn)了該工程已成功投入使用的證據(jù)，并申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)對(duì)該證據(jù)進(jìn)行了保全，最終迫使總承包商接收了分期支付全額質(zhì)保金的調(diào)解方案，避免了分包商的損失。

    合同文本應(yīng)當(dāng)完整、全面。建設(shè)工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工合同約定條文不能過于簡(jiǎn)單。例如，建設(shè)單位通常喜歡采用固定總價(jià)合同，因?yàn)閷?duì)建設(shè)單位而言這種合同形式結(jié)算方式較為簡(jiǎn)單，比較省事，未來合同的執(zhí)行中發(fā)生工程變更的可能性較小、施工企業(yè)的索賠機(jī)會(huì)也較少，建設(shè)單位比較容易預(yù)期并控制工程風(fēng)險(xiǎn)。但施工企業(yè)為此卻要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦在報(bào)價(jià)、工作量計(jì)算方面出現(xiàn)失誤，由此造成的損失就必須由其自身承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量避免簽訂這種看似省事的合同條款，應(yīng)當(dāng)努力從自身的角度出發(fā)將所能預(yù)計(jì)到的一切情況均在合同中加以約定。

    鑒于工程施工的復(fù)雜性，過于簡(jiǎn)單的合同文本意味著不確定性的增加。施工企業(yè)審查合同時(shí)應(yīng)就合同內(nèi)容是否完整、全面，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是否合理等進(jìn)行全面審查。篇幅所限，筆者不能在這里詳細(xì)介紹如何確保合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性，在此介紹一種簡(jiǎn)單易行的方法供廣大施工企業(yè)參考，即用FIDIC、99版合同等標(biāo)準(zhǔn)合同的文本和結(jié)構(gòu)同待審查的合同進(jìn)行對(duì)照，以發(fā)現(xiàn)合同缺少或遺漏的必備條款。此外，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析關(guān)鍵合同條款中隱含的風(fēng)險(xiǎn)，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；施工企業(yè)還應(yīng)善于運(yùn)用專用條款來明確風(fēng)險(xiǎn)范圍，一般來說，范圍越明確越詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔(dān)的意外風(fēng)險(xiǎn)就越小。