監理工程師：站在招標代理機構的角度看如何投標
發布時間：2014-02-25 共3頁
投標人是建設工程交易市場的主體，是經濟市場中交換活動的當事人，沒有投標人的積極參與，招標只是個空口號。而招標代理機構也是交易市場的主體，是經濟市場交換活動中的中介人。
招標代理機構做為一個中介服務機構，不單單是為招標人服務，還應該為廣投標人服務。在市場經濟活動中，招標人具備自行招標的能力，招標不委托招標代理機構是可以的，而招標活動中沒有投標人是絕對不可能。由于早先的招標代理機構是一批由政府機構分離出來的中介機構，其性質為事業單位，在中國現有體系的經濟活動中，他不自覺地體現出帶官方行為和語言的服務品質。由于市場經濟中招標投標活動在我國經濟發展階段的特殊性，投標人在這樣一個買方市場中的社會地位往往趕不上一個中介服務機構，這樣就使得好多招標代理機構不自覺地將自己的位置擺在了其他市場主體之上，無形之中在服務過程中流露出的優越感是他們自己都習以為常而感覺不到的。把監理工程師站點加入收藏夾
投標人在招標投標活動中，最先接觸到的是招標代理機構。做為招標代理機構中的一員，筆者對現在部分代理機構還沒有改過來的“老爺”作風十分反感，筆者認為招標過程中各個市場主體的社會地位都是平等的，應該相互支持、配合和尊重，各自做好本職工作才是本分。由于在操作招標項目中經常會碰到因為投標人自己的種種原因而與項目失之交臂，遺憾和后悔以成過去，而少數招標代理機構在“潛規則”的實施中，也不乏故意所為，另人不齒。
今天，站在招標代理機構的角度上說一下如何投標，可能不全面，但確是自己這些年的經驗總結，站的角度不同，看問題的出發點不同方式也不同，得出的結論往往有更差異。投標人也可以從另一個視角了解一下自己的不足，防止犯一些不經意的錯誤，并了解一些防范的淺知識。為方便起見，按招標程序分階段表述，希望對家能有所幫助：
1、公告
看到與自己行業有關的公告，首先要了解項目的概情況。為讓投標人一看到公告就了解工程項目的概，國家對招標公告所承載的內容是有要求的，《中華人民共和國招標投標法》第十六條：“……招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項”。國家發展計劃委員會2000年第4號令《招標公告發布暫行辦法》第六條：“招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間、投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人或其委托的招標代理機構應當保證招標公告內容的真實、準確和完整”。這其中的項目性質、數量公告應寫清楚，例如工程類：如住宅組團。建設規模：×層×棟；單棟××平方米；共計××平方米。結構類型：××結構；標段劃分等。貨物類：貨物名稱、規格、數量、分包等。服務類：服務的類型、內容、相關要求等。其次應慮自己實力，有無競爭力或對此項目有無優勢。
如果公告中缺這少那，就要看招標人是誰，代理機構是誰？如果不了解，那么，有能力了解的要調查清楚，沒有能力了解的就不參加也罷。
因為公告是向國內外宣布重要事項或者法定事項的公文，發出之后具有法律效力，招標人在發出公告后不能隨便結束招標項目。如果按照國家對公告的要求認真載明了，參與進去才有保障。如果公告的隨隨便便，項目可基本斷定沒有保障。尤其碰到招標人資金不到位或項目手續還沒辦完就倉促上馬進行招標，往往公告登出就沒有了音信。另，習慣“潛規則”的招標人和招標代理機構就想在小范圍里招標，或有了意中人，有些條件有意不寫詳細，那么參與進去也不可能有公平可言，就別去惹氣生了。
2、購買招標文件
應按公告要求購買招標文件，需要法人授權委托書的應提供（只提供購買人的即可，開標、投標、評標時的可以另行授權）。填寫自己投標的信息時一定要認真、仔細，防止填寫錯誤造成今后工作的麻煩，聯系人和聯系電話盡量填寫本項目投標整個過程項目負責人的，不要在招標投標過程中隨意更改，以免發生重要事項的傳遞中斷。
招標代理機構在項目操作過程中會保留潛在投標人的信息，用以整個項目在操作過程中文件、信息、通知的傳遞，一般采用表格形式。填寫錯誤或聯系人員變更都會給他們工作帶來麻煩，使其不能在第一時間內發出與投標有關的文件和通知等。
3、核對招標文件
購買招標文件后第一件事是盡快查閱、核對，看有無錯、漏項。章節是否清楚、頁碼是否連續、附件是否完整適用（表格內容與本項目要求一致）、圖紙是否齊全等（尤其是圖紙的數量和內容，不能有絲毫馬虎）。一般招標文件中會注明：投標人應在購買招標文件后3日內核對招標文件有無遺漏，如有遺漏如何如何……。這時發現遺漏應按招標文件要求提出補充或解釋。即使沒有寫這條內容，有經驗的投標人也應在這個期限內向招標人提出，并將招標文件中含糊不清的內容一并以書面形式提出。不能買來文件后看看時間還早就放置一旁，等快開標了才發現圖紙還不全呢（可能只有發給您的錯了），再要求補齊時間上已無法補救了。
招標代理機構做為一個中介服務機構，不單單是為招標人服務，還應該為廣投標人服務。在市場經濟活動中，招標人具備自行招標的能力，招標不委托招標代理機構是可以的，而招標活動中沒有投標人是絕對不可能。由于早先的招標代理機構是一批由政府機構分離出來的中介機構，其性質為事業單位，在中國現有體系的經濟活動中，他不自覺地體現出帶官方行為和語言的服務品質。由于市場經濟中招標投標活動在我國經濟發展階段的特殊性，投標人在這樣一個買方市場中的社會地位往往趕不上一個中介服務機構，這樣就使得好多招標代理機構不自覺地將自己的位置擺在了其他市場主體之上，無形之中在服務過程中流露出的優越感是他們自己都習以為常而感覺不到的。把監理工程師站點加入收藏夾
投標人在招標投標活動中，最先接觸到的是招標代理機構。做為招標代理機構中的一員，筆者對現在部分代理機構還沒有改過來的“老爺”作風十分反感，筆者認為招標過程中各個市場主體的社會地位都是平等的，應該相互支持、配合和尊重，各自做好本職工作才是本分。由于在操作招標項目中經常會碰到因為投標人自己的種種原因而與項目失之交臂，遺憾和后悔以成過去，而少數招標代理機構在“潛規則”的實施中，也不乏故意所為，另人不齒。
今天，站在招標代理機構的角度上說一下如何投標，可能不全面，但確是自己這些年的經驗總結，站的角度不同，看問題的出發點不同方式也不同，得出的結論往往有更差異。投標人也可以從另一個視角了解一下自己的不足，防止犯一些不經意的錯誤，并了解一些防范的淺知識。為方便起見，按招標程序分階段表述，希望對家能有所幫助：
1、公告
看到與自己行業有關的公告，首先要了解項目的概情況。為讓投標人一看到公告就了解工程項目的概，國家對招標公告所承載的內容是有要求的，《中華人民共和國招標投標法》第十六條：“……招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項”。國家發展計劃委員會2000年第4號令《招標公告發布暫行辦法》第六條：“招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間、投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人或其委托的招標代理機構應當保證招標公告內容的真實、準確和完整”。這其中的項目性質、數量公告應寫清楚，例如工程類：如住宅組團。建設規模：×層×棟；單棟××平方米；共計××平方米。結構類型：××結構；標段劃分等。貨物類：貨物名稱、規格、數量、分包等。服務類：服務的類型、內容、相關要求等。其次應慮自己實力，有無競爭力或對此項目有無優勢。
如果公告中缺這少那，就要看招標人是誰，代理機構是誰？如果不了解，那么，有能力了解的要調查清楚，沒有能力了解的就不參加也罷。
因為公告是向國內外宣布重要事項或者法定事項的公文，發出之后具有法律效力，招標人在發出公告后不能隨便結束招標項目。如果按照國家對公告的要求認真載明了，參與進去才有保障。如果公告的隨隨便便，項目可基本斷定沒有保障。尤其碰到招標人資金不到位或項目手續還沒辦完就倉促上馬進行招標，往往公告登出就沒有了音信。另，習慣“潛規則”的招標人和招標代理機構就想在小范圍里招標，或有了意中人，有些條件有意不寫詳細，那么參與進去也不可能有公平可言，就別去惹氣生了。
2、購買招標文件
應按公告要求購買招標文件，需要法人授權委托書的應提供（只提供購買人的即可，開標、投標、評標時的可以另行授權）。填寫自己投標的信息時一定要認真、仔細，防止填寫錯誤造成今后工作的麻煩，聯系人和聯系電話盡量填寫本項目投標整個過程項目負責人的，不要在招標投標過程中隨意更改，以免發生重要事項的傳遞中斷。
招標代理機構在項目操作過程中會保留潛在投標人的信息，用以整個項目在操作過程中文件、信息、通知的傳遞，一般采用表格形式。填寫錯誤或聯系人員變更都會給他們工作帶來麻煩，使其不能在第一時間內發出與投標有關的文件和通知等。
3、核對招標文件
購買招標文件后第一件事是盡快查閱、核對，看有無錯、漏項。章節是否清楚、頁碼是否連續、附件是否完整適用（表格內容與本項目要求一致）、圖紙是否齊全等（尤其是圖紙的數量和內容，不能有絲毫馬虎）。一般招標文件中會注明：投標人應在購買招標文件后3日內核對招標文件有無遺漏，如有遺漏如何如何……。這時發現遺漏應按招標文件要求提出補充或解釋。即使沒有寫這條內容，有經驗的投標人也應在這個期限內向招標人提出，并將招標文件中含糊不清的內容一并以書面形式提出。不能買來文件后看看時間還早就放置一旁，等快開標了才發現圖紙還不全呢（可能只有發給您的錯了），再要求補齊時間上已無法補救了。
