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    建筑工程項(xiàng)目，由于其高風(fēng)險(xiǎn)的特性，使得其風(fēng)險(xiǎn)管理十分重要。工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)合同來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下常用的一種受法律保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，其中索賠是最為常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，通過(guò)合理索賠能夠緩解索賠方的壓力，減少其損失。 
    一、目前建筑工程合同管理存在的問(wèn)題 
    目前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑施工單位為承接工程，過(guò)多的遷就于業(yè)主，建筑市場(chǎng)雙方不能秉著公平、合作、互信、互利的原則，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，致使建筑工程領(lǐng)域?qū)ㄔO(shè)工程施工合同的管理還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是承發(fā)包雙方認(rèn)為是多年的承發(fā)包關(guān)系，合同簽訂不規(guī)范，致使合同流于形式，簽訂陰陽(yáng)合同，《合同法》平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則不能得到體現(xiàn)，不嚴(yán)格按合同辦事，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。企業(yè)內(nèi)不設(shè)立合同管理部門(mén)，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理，加大了施工單位的風(fēng)險(xiǎn)；二是合同管理機(jī)構(gòu)職能不清，工商、建設(shè)、招標(biāo)等部門(mén)都對(duì)合同管理，由于各地的管理模式不同，對(duì)市場(chǎng)主體資格的審查力度不夠，使合同管理有時(shí)處于大家都在管、無(wú)法管的局面。三是合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場(chǎng)的不規(guī)范行為過(guò)多，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。 
    二、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如何利用合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以達(dá)到“雙贏” 
    當(dāng)前建筑市場(chǎng)是發(fā)包方的市場(chǎng)，承包方處于相對(duì)被動(dòng)的地位，而建筑工程在整個(gè)施工過(guò)程中受自然條件、社會(huì)條件的不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，各種風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能發(fā)生，也正是由于客觀存在和不確定性，施工企業(yè)要加強(qiáng)合同管理、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)采取以下措施。 
    1、招投標(biāo)階段 
    根據(jù)我國(guó)的招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，工程建設(shè)招投標(biāo)一般要經(jīng)歷招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)邀請(qǐng)、發(fā)售招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)勘察、標(biāo)前會(huì)議、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)、簽約等程序。在正式簽訂合同之前，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的各方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析、預(yù)測(cè)，從項(xiàng)目的談判、簽約、履約到竣工結(jié)算，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及業(yè)主對(duì)工期、質(zhì)量、安全等要求，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，才能確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和合同目標(biāo)的準(zhǔn)確完成。 
    簽訂合同時(shí)應(yīng)將工程實(shí)施期間各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題及其w    2、施工總承包合同簽訂階段 
    （1）做好調(diào)研工作，完善專用條款 
    建筑施工企業(yè)在投標(biāo)之前應(yīng)就該工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)研并分類。 
    在合同談判時(shí)，用專用條款來(lái)明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。范圍越明確越詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過(guò)程中所承擔(dān)的意外風(fēng)險(xiǎn)就越小。例如，在某工程中，開(kāi)發(fā)商要求將合同價(jià)定死，施工單位在進(jìn)行市場(chǎng)分析調(diào)查后，認(rèn)為存在材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)因素，要求在專用條款中明確“由于政府指令造成的材料漲價(jià)由開(kāi)發(fā)商進(jìn)行補(bǔ)償”。由于當(dāng)?shù)卦谶M(jìn)行江河的治理，在施工過(guò)程中政府全面禁止開(kāi)采砂石，使當(dāng)?shù)厣笆牧厦苛⒎矫自鲩L(zhǎng)了十幾元。施工單位事前的調(diào)研工作，使其避免了增加成本的損失。 
    （2）避免合同中的矛盾或二義性解釋 
    由于工程合同條款多，其中的矛盾和二義性常常是難免的。尤其是在國(guó)際工程中，由于不同語(yǔ)言的翻譯和不同國(guó)家的工程慣例，常常會(huì)對(duì)同一條款產(chǎn)生不同的理解。按照一般原則，承包商對(duì)合同的理解負(fù)責(zé)，即由于自己理解錯(cuò)誤造成報(bào)價(jià)、施工方案錯(cuò)誤，由承包商負(fù)責(zé)。因此，承包商應(yīng)對(duì)合同中意義不清、標(biāo)準(zhǔn)不明確或前后矛盾之處向業(yè)主提出征詢意見(jiàn)。如業(yè)主未積極答復(fù)，承包商可按對(duì)其有利的解釋理解合同。 
    （3）采用合同擔(dān)保避免欠款風(fēng)險(xiǎn)在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，許多開(kāi)發(fā)w    （4）實(shí)行全過(guò)程全方位的合同管理 
    實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。施工企業(yè)應(yīng)制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均做出明確規(guī)定。在施工合同簽訂前承包商應(yīng)對(duì)合同文件是否齊全；內(nèi)容是否全面和條款是否完整；定義是否清楚、準(zhǔn)確；合同內(nèi)容是否公平、合理；風(fēng)險(xiǎn)是否合理分擔(dān)等進(jìn)行全面審查。檢查合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性，用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本和結(jié)構(gòu)對(duì)照該合同文本，即可發(fā)現(xiàn)它缺少或遺漏哪些必需的條款。分析評(píng)價(jià)每一合同條款執(zhí)行的法律后果。