發(fā)布時(shí)間:2018-01-23 共2頁(yè)
關(guān)于支付條款,即第60款,是保護(hù)承包商合法權(quán)益的重要條款。拿到標(biāo)書的頭一件事應(yīng)該是去看特殊條款第60款,也就是要知道項(xiàng)目的付款條件:業(yè)主什么時(shí)間付款,外匯百分比是多少,你應(yīng)該承擔(dān)什么義務(wù),如果他不付款你怎么辦,如果你不履約他怎么辦,項(xiàng)目的資金來(lái)源等等,都在第60款中規(guī)定,第60款的特殊條款中列出20到30個(gè)子項(xiàng)是不算多的。例如FIDIC規(guī)定咨詢工程師批簽驗(yàn)工計(jì)價(jià)30天內(nèi)業(yè)主必須付款,而咨詢工程師是在你提出驗(yàn)工計(jì)價(jià),就是說(shuō)58天內(nèi)你應(yīng)該能拿到款,如果業(yè)主在這個(gè)期限不付款就是違約,承包商完全可以按照69款關(guān)于業(yè)主違約的規(guī)定辦,中止合同、工程停工、人員撤走。你業(yè)主可以跟我打仲裁,但由于撤走人員和到場(chǎng)材料而造成的任何損失甚至利潤(rùn)等,都要業(yè)主付出經(jīng)濟(jì)賠償。這就是靠合同保護(hù)自己。當(dāng)然,F(xiàn)IDIC規(guī)定付款的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是30天,但實(shí)際上沒(méi)有到了30天就付款的,業(yè)主在特殊條款里,往往把天數(shù)都延長(zhǎng)了,有的延長(zhǎng)到60天,這算好的;有的延長(zhǎng)90天,甚至有延長(zhǎng)120天的。120天就是四個(gè)月,這時(shí)就要考慮你的資金周轉(zhuǎn)以及你的實(shí)力,有沒(méi)有錢來(lái)墊支。如果承包商沒(méi)有錢墊,因此而使工程放慢或停下來(lái),就會(huì)造成延誤工期,延誤工期業(yè)主將要按第47款罰你款,可能形成惡性循環(huán)。我覺(jué)得第60款中有一個(gè)原則問(wèn)題是不能讓的,如果業(yè)主把付款條件改成不是60天、90天,甚至也不是120天,而是改成“在盡快(合理)時(shí)間內(nèi)支付”,那么這個(gè)工程就不能干,因?yàn)闆](méi)有量化地付款時(shí)間保證。什么叫盡快、合理?說(shuō)不清楚,缺乏明確的界定。30天相對(duì)于60天算較快,60天相對(duì)于180天也不能說(shuō)慢。業(yè)主不給錢,你也沒(méi)辦法,你和他又無(wú)法中止合同,就是打起仲裁來(lái)都缺乏合同依據(jù),他會(huì)說(shuō)他從來(lái)沒(méi)講過(guò)不給你錢,或推說(shuō)付款正在努力安排中,合同里寫的“盡快”給嘛!所以作為承包商對(duì)付款要有量化的時(shí)間概念,不能含糊其詞、模棱兩可。
談?wù)勓娱L(zhǎng)工期的問(wèn)題。FIDIC的第44款講延長(zhǎng)工期,簡(jiǎn)稱EOT,這一款很重要。中國(guó)公司在海外做承包工程,由于受制于多種客觀因素,準(zhǔn)時(shí)按合約工期完工的比例不大,工期拖延一天,就伴隨著一天的費(fèi)用支出,因此必須面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)來(lái)了解和掌握有關(guān)延期條款。第44款又和第14款連在一起使用,第14款講的是進(jìn)度計(jì)劃。FIDIC規(guī)定,承包商在提交資格預(yù)審材料時(shí),就要報(bào)一個(gè)施工建議,盡管不一定報(bào)施工計(jì)劃;而你投標(biāo)的時(shí)候,必須要有一個(gè)施工進(jìn)度計(jì)劃,至少要有一個(gè)杠圖計(jì)劃。現(xiàn)在國(guó)際上很多項(xiàng)目,光報(bào)一個(gè)純粹的進(jìn)度計(jì)劃都不行了,還要求有一個(gè)叫做關(guān)鍵線路法CPM的施工組織安排,國(guó)內(nèi)叫做網(wǎng)絡(luò)圖。第14款規(guī)定,中標(biāo)之后,承包商必須重新提交一份進(jìn)度計(jì)劃,并附上你的現(xiàn)金流量表,以便業(yè)主據(jù)此籌備和安排資金。這是第14款的一個(gè)特點(diǎn),第14款和第44款工程延期存在什么有機(jī)的聯(lián)系呢?我們可充分利用第14款進(jìn)行索賠。第14款里有一句很重要的話,大意是:第14款的進(jìn)度計(jì)劃承包商必須完成,但對(duì)承包商有制約作用的是目標(biāo)進(jìn)度而不是中間的進(jìn)度。在施工中間進(jìn)行調(diào)整是正常的,不屬于違約,除非主要的關(guān)鍵項(xiàng)目有嚴(yán)重拖后。如果承包商能做出一個(gè)好的施工計(jì)劃,應(yīng)該有助于開展索賠,使你更加主動(dòng)。比方說(shuō)世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的項(xiàng)目。在合同里通常規(guī)定業(yè)主應(yīng)該負(fù)責(zé)辦理諸如免稅指標(biāo)及退稅手續(xù)、免稅油、免稅材料等事宜,但當(dāng)業(yè)主沒(méi)能及時(shí)辦妥或出現(xiàn)與承包商原提計(jì)劃有差異的情況時(shí),那么我就可提出索賠,此時(shí)按第14款所編報(bào)的計(jì)劃進(jìn)度就又成為索賠的依據(jù)和時(shí)間參照系。
另外,當(dāng)承包商請(qǐng)求延長(zhǎng)工期的要求獲得批復(fù)時(shí),業(yè)主往往會(huì)附加一句話:“將不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”,這就意味著不再給你錢。所以承包商首先應(yīng)該獲得時(shí)間上的延長(zhǎng),特別是如果由于你的原因造成延誤,而要面對(duì)罰款時(shí),第一是爭(zhēng)取不被罰。但如果你確實(shí)有道理,工期的延誤是業(yè)主的原因造成的,比方說(shuō)發(fā)的變更令太多,這時(shí)還有機(jī)會(huì)再索賠。變更令這個(gè)東西很好,但變更令發(fā)得太多,我活干得多,自然要花時(shí)間,工期延長(zhǎng)是順理成章的,我賺了變更令的錢,第二還可以去索賠延長(zhǎng)工期的管理費(fèi)。這可以叫索賠,也可以叫額外拿錢。從廣義上說(shuō),我講的索賠、變更令和調(diào)價(jià)公式這三個(gè)概念都應(yīng)該屬于額外拿錢的范疇,而且后兩項(xiàng)的可操作性更強(qiáng)些,因?yàn)樗鼈兓乇芰恕八髻r”這一刺激字眼,所以值得特別重視。業(yè)主在給你項(xiàng)目索賠時(shí),可以算你的直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn),他是應(yīng)該給你補(bǔ)償利潤(rùn)的。你可以堂而皇之地加進(jìn)去一筆利潤(rùn)。但因延長(zhǎng)工期而索賠,業(yè)主一般是不會(huì)給予利潤(rùn)上的補(bǔ)償,你可以利用別的詞匯,比如說(shuō)管理費(fèi)。時(shí)間延長(zhǎng)了,追加一筆管理費(fèi)是可以的。延期管理費(fèi)一般在12%左右時(shí),業(yè)主還是能接受的。如果要求40%~50%,恐怕就不行了,人家會(huì)覺(jué)得你是在敲他。
再談?wù)剠R兌風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在海外工作,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素很大,項(xiàng)目越大,金額越大,其影響就越大。尤其是在軟貨幣的國(guó)家,如貨幣選的不好,那你賺的錢很可能讓兌換率給吃掉。所以在決策拿項(xiàng)目時(shí),一定要看這個(gè)項(xiàng)目是用什么貨幣支付,這種貨幣是硬貨幣還是軟貨幣,以及相關(guān)貨幣間的匯率如何?涉及到匯率和外匯比例時(shí)要特別小心,這兩個(gè)因素對(duì)海外項(xiàng)目的盈虧起著相當(dāng)重要的作用。匯率在FIDIC的第72款有規(guī)定,通常在招標(biāo)書的投標(biāo)須知里面寫得很明白。投標(biāo)須知里有那么一句話:“匯率采用開標(biāo)之日前,30天中央銀行公布的官方賣價(jià)”。請(qǐng)注意,這里是“賣價(jià)”,而不是“買價(jià)”,也不是“中間價(jià)”。另外,承包商在投標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)該把自己的外匯部分盡量加大一些,減少當(dāng)?shù)剀涁泿诺谋壤.?dāng)然要看什么當(dāng)?shù)刎泿帕恕T谙愀郏?dāng)?shù)刎泿藕兔涝锹?lián)系匯率,所以差不多。在英國(guó),如果當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上英鎊的走勢(shì)比美元還硬,那么讓業(yè)主用英鎊付款可能會(huì)更好。這就要求項(xiàng)目經(jīng)理不單單是普通工程技術(shù)人員,還要懂一些金融、外匯方面的知識(shí),起碼要掌握有關(guān)貨幣的軟硬和走勢(shì)。投標(biāo)時(shí),匯兌風(fēng)險(xiǎn)一定要考慮好。另外,在編制BQ單時(shí),不單單是早收錢和多收錢的問(wèn)題,還有一個(gè)當(dāng)?shù)刎泿诺能浻矄?wèn)題,也要充分考慮。如果當(dāng)?shù)刎泿攀擒涁洉r(shí),你要盡早把它收回來(lái),并盡早花出去,比方說(shuō)采購(gòu)成施工中需用的實(shí)物。美元可以晚點(diǎn)收,要保證最終利潤(rùn)拿回的是美元,而當(dāng)?shù)剀涁泿乓炕ㄍ辍R虼耍M早收回和花掉當(dāng)?shù)剀涁泿攀腔乇茇泿棚L(fēng)險(xiǎn)的有效措施。
談?wù)凢IDIC中的工程保留金,這是個(gè)很大的事情,要特別重視。一個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)可能是5%,但如果合同規(guī)定保留金也是5%,好么你賺的錢在沒(méi)有拿回保留金之前是攥在業(yè)主手里的,所以承包商對(duì)保留金問(wèn)題不能掉以輕心。FIDIC特殊條款第60款中規(guī)定在每次發(fā)放承包商驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí),業(yè)主都要扣除一定比例的現(xiàn)錢作為保留金,以確保彌補(bǔ)工程不符合規(guī)范時(shí)可以用于返工。保留金不能最后拿回來(lái),以及能拿回多少,要取決于你的工程質(zhì)量、業(yè)主態(tài)度是否友好和去索要保留金的人能力等很多因素,另外還要看項(xiàng)目所在國(guó)度、地區(qū)。在香港沒(méi)問(wèn)題,因?yàn)榉ㄖ苹窘∪蝗绻?xiàng)目是在一個(gè)不廉政的地方,貪官污吏比較多,就會(huì)相當(dāng)麻煩。韓國(guó)的一些工程公司在中東地區(qū)有些項(xiàng)目,報(bào)價(jià)時(shí)就把保留金按5%或10%列入成本里,完工后能拿回來(lái)算額外多賺的,即使拿不回來(lái)項(xiàng)目也已經(jīng)賺了錢。這里我還想提一個(gè)保留金保函的問(wèn)題,如果這種保函辦理得當(dāng),就可以把你的保留金套回一半現(xiàn)金來(lái)。海外承包工程項(xiàng)目通常是這樣規(guī)定的:工程完了之后要發(fā)兩個(gè)完工證書,第一個(gè)是臨時(shí)驗(yàn)交證書(Taking-Over Certificate),承包商在拿到臨時(shí)驗(yàn)交證書時(shí)就開始計(jì)算保修期,保修期一般是12個(gè)月,到時(shí)候如果業(yè)主通過(guò)驗(yàn)收認(rèn)為項(xiàng)目質(zhì)量很好,他就會(huì)給你再發(fā)一個(gè)證書,即最終驗(yàn)收證書(Final Certificate),承包商的合同義務(wù)到此全部結(jié)束,業(yè)主在簽發(fā)這個(gè)證書的同時(shí),必須向你退發(fā)所有保留金。就是說(shuō),要到保修完成他才給你保留那部分錢。FIDIC有個(gè)好處,就是如果保留金是5%,一旦工程拿到臨時(shí)驗(yàn)交證書(即第一個(gè)保證書),即使后邊還有一段時(shí)間的保修責(zé)任,這時(shí)你可以提交一個(gè)保留金保函,保函金額是合同額的2. 5%,即保留金的一半,業(yè)主在拿到保函后要退放你2.5%的現(xiàn)金,從而可以減少資金呆滯和沉淀。保函是在銀行書面承諾形式下的保證金,是一種應(yīng)承包商的請(qǐng)求向業(yè)主開出的可兌現(xiàn)文件,一張保留金保函的紙押給他,可以換回2. 5%的現(xiàn)金。有些承包商不看這些條款,交工后很長(zhǎng)時(shí)間,全部保留金仍然還都押在業(yè)主那里,而按合同規(guī)定能拿回的一半現(xiàn)金保留金卻從來(lái)無(wú)人問(wèn)津,這就使得應(yīng)能用于周轉(zhuǎn)的現(xiàn)金不能充分發(fā)揮作用,沒(méi)有做到用錢再生錢。再重復(fù)強(qiáng)調(diào)一遍:有些項(xiàng)目的保留金是5%,但是按FIDIC規(guī)定,你可拿銀行提供的保留金保函向業(yè)主換回2.5%的保留金現(xiàn)金。