一級建造師法規(guī)精講講義之安全生產(chǎn)管理條例
發(fā)布時間：2018-01-23 共2頁
lZ301072
1Z301072掌握建設單位的安全責任
一、向施工單位提供資料的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第6條規(guī)定：“建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。”
二、依法履行合同的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第7條規(guī)定：“建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。”
工期并非不可壓縮，但是此處的“不得壓縮合同約定的工期”指的是不得單方面壓縮工期。如果由于外界的原因不得不壓縮工期的話，也要在不違背施工工藝的前提下，與合同另一方當事人協(xié)商并達成一致意見后方可壓縮。
三、提供安全生產(chǎn)費用的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第8條規(guī)定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。”
四、不得推銷劣質材料設備的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第9條規(guī)定：“建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。”
五、提供安全施工措施資料的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第10條規(guī)定：“建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關的安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。”
六、對拆除工程進行備案的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第11條規(guī)定：“建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：
(1)施工單位資質等級證明；
(2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
(3)拆除施工組織方案；
(4)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。”
lZ301073
lZ301073掌握工程監(jiān)理單位的安全責任
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，工程監(jiān)理單位的安全責任主要體現(xiàn)在：
一、審查施工組織設計的責任
工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。”
施工組織設計應當包括下列主要內(nèi)容：
(1)工程任務情況；
(2)施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署；
(3)施工組織技術措施，包括工程質量、安全防護以及環(huán)境污染防護等各種措施；
(4)施工總平面布置圖；
(5)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關規(guī)定，施工組織設計中必須包含安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位還應當編制專項施工方案。工程監(jiān)理單位依法應當對這些安全技術措施和專項施工方案進行審查，審查的重點是其是否符合工程建設強制性標準。
二、安全隱患報告的責任
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
三、依法監(jiān)理的責任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第57條的有關規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反上述三項法定義務，視情形將可能分別受到責令停業(yè)整頓并處罰款、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰；構成犯罪的，其直接責任人員要承擔刑事責任；造成損失的，工程監(jiān)理單位還要依法承擔民事賠償責任。
1Z301072掌握建設單位的安全責任
一、向施工單位提供資料的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第6條規(guī)定：“建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。”
二、依法履行合同的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第7條規(guī)定：“建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。”
工期并非不可壓縮，但是此處的“不得壓縮合同約定的工期”指的是不得單方面壓縮工期。如果由于外界的原因不得不壓縮工期的話，也要在不違背施工工藝的前提下，與合同另一方當事人協(xié)商并達成一致意見后方可壓縮。
三、提供安全生產(chǎn)費用的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第8條規(guī)定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。”
四、不得推銷劣質材料設備的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第9條規(guī)定：“建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。”
五、提供安全施工措施資料的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第10條規(guī)定：“建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關的安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。”
六、對拆除工程進行備案的責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第11條規(guī)定：“建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：
(1)施工單位資質等級證明；
(2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
(3)拆除施工組織方案；
(4)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。”
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lZ301073掌握工程監(jiān)理單位的安全責任
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，工程監(jiān)理單位的安全責任主要體現(xiàn)在：
一、審查施工組織設計的責任
工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。”
施工組織設計應當包括下列主要內(nèi)容：
(1)工程任務情況；
(2)施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署；
(3)施工組織技術措施，包括工程質量、安全防護以及環(huán)境污染防護等各種措施；
(4)施工總平面布置圖；
(5)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關規(guī)定，施工組織設計中必須包含安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位還應當編制專項施工方案。工程監(jiān)理單位依法應當對這些安全技術措施和專項施工方案進行審查，審查的重點是其是否符合工程建設強制性標準。
二、安全隱患報告的責任
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
三、依法監(jiān)理的責任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第57條的有關規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反上述三項法定義務，視情形將可能分別受到責令停業(yè)整頓并處罰款、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰；構成犯罪的，其直接責任人員要承擔刑事責任；造成損失的，工程監(jiān)理單位還要依法承擔民事賠償責任。
