設(shè)備監(jiān)理輔導(dǎo)：合同效力的審查與分析
發(fā)布時(shí)間：2010-01-14 共1頁
1.合同效力的審查與分析
合同必須在合同依據(jù)的法律基礎(chǔ)的范圍內(nèi)簽訂和實(shí)施，否則會(huì)導(dǎo)致合同全部或部分無效，從而給合同當(dāng)事人帶來不必要的損失。這是合同審查分析的最基本也是最重要的工作。合同效力的審查與分析主要從以下幾方面入手：
1）合同當(dāng)事人資格的審查。
即合同主體資格的審查，無論是發(fā)包人還是承包人必須具有發(fā)包和承包工程、簽訂合同的資格即具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。有些招標(biāo)文件或當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)對(duì)外地或外國(guó)承包商有一些特別規(guī)定，如在當(dāng)?shù)刈?cè)、獲取許可證等。在我國(guó)，承包人要承包工程不僅必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證），而且還必須具備相應(yīng)的民事行為能力（資質(zhì)等級(jí)證書）。
2）工程項(xiàng)目合法性審查
即合同客體資格的審查。主要審查工程項(xiàng)目是否具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂和實(shí)施合同的一切條件，包括：
（1）是否具備工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的各種批準(zhǔn)文件；
（2）工程項(xiàng)目是否已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃；
（3）建設(shè)資金和主要建筑材料和設(shè)備來源是否已經(jīng)落實(shí)。
3）合同訂立過程的審查
如審查招標(biāo)人是否有規(guī)避招標(biāo)行為和隱瞞工程真實(shí)情況的現(xiàn)象；投標(biāo)人是否有串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)的以行賄的手段謀取中標(biāo)的現(xiàn)象；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否有違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料現(xiàn)象及其他違反公開、公平、公正原則的行為。
有些合同需要公證，或由官方批準(zhǔn)后才能生效，這應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中說明。在國(guó)際工程中，有些國(guó)家項(xiàng)目、政府工程，在合同簽訂后，或業(yè)主向承包商發(fā)出中標(biāo)通知書后，還得經(jīng)過政府批準(zhǔn)后，合同才能生效。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)特別注意。
4）合同內(nèi)容合法性審查
主要審查合同條款和所指的行為是否符合法律規(guī)定，如分包轉(zhuǎn)包的規(guī)定、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定、賦稅和免稅的規(guī)定、外匯額度條款、勞務(wù)進(jìn)出口等條款是否符合相應(yīng)的法律規(guī)定。
合同必須在合同依據(jù)的法律基礎(chǔ)的范圍內(nèi)簽訂和實(shí)施，否則會(huì)導(dǎo)致合同全部或部分無效，從而給合同當(dāng)事人帶來不必要的損失。這是合同審查分析的最基本也是最重要的工作。合同效力的審查與分析主要從以下幾方面入手：
1）合同當(dāng)事人資格的審查。
即合同主體資格的審查，無論是發(fā)包人還是承包人必須具有發(fā)包和承包工程、簽訂合同的資格即具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。有些招標(biāo)文件或當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)對(duì)外地或外國(guó)承包商有一些特別規(guī)定，如在當(dāng)?shù)刈?cè)、獲取許可證等。在我國(guó)，承包人要承包工程不僅必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證），而且還必須具備相應(yīng)的民事行為能力（資質(zhì)等級(jí)證書）。
2）工程項(xiàng)目合法性審查
即合同客體資格的審查。主要審查工程項(xiàng)目是否具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂和實(shí)施合同的一切條件，包括：
（1）是否具備工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的各種批準(zhǔn)文件；
（2）工程項(xiàng)目是否已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃；
（3）建設(shè)資金和主要建筑材料和設(shè)備來源是否已經(jīng)落實(shí)。
3）合同訂立過程的審查
如審查招標(biāo)人是否有規(guī)避招標(biāo)行為和隱瞞工程真實(shí)情況的現(xiàn)象；投標(biāo)人是否有串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)的以行賄的手段謀取中標(biāo)的現(xiàn)象；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否有違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料現(xiàn)象及其他違反公開、公平、公正原則的行為。
有些合同需要公證，或由官方批準(zhǔn)后才能生效，這應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中說明。在國(guó)際工程中，有些國(guó)家項(xiàng)目、政府工程，在合同簽訂后，或業(yè)主向承包商發(fā)出中標(biāo)通知書后，還得經(jīng)過政府批準(zhǔn)后，合同才能生效。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)特別注意。
4）合同內(nèi)容合法性審查
主要審查合同條款和所指的行為是否符合法律規(guī)定，如分包轉(zhuǎn)包的規(guī)定、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定、賦稅和免稅的規(guī)定、外匯額度條款、勞務(wù)進(jìn)出口等條款是否符合相應(yīng)的法律規(guī)定。
