31.行政復(fù)議行為的性質(zhì)是( )。
A.司法行為
B.行政裁決行為
C.行政仲裁行為
D.行政司法行為
【答案】D
【解析】在行政法學(xué)理論中,行政復(fù)議被視為具有行政與司法的雙重性質(zhì)。行政復(fù)議的司法性是指有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)借用法院審理案件的某些方式來審查行政爭議,因此,行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須保持必要的獨(dú)立性和公正性。但是,復(fù)議行為仍具有行政性。因此,行政復(fù)議是一種行政司法行為。
32.下列有關(guān)行政復(fù)議的表述正確的是( )。
A.公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以向該行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議
B.復(fù)議機(jī)構(gòu)依法復(fù)議后不得再提起行政訴訟
C.行政復(fù)議只審查具體行政行為是否合法
D.復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件,可以適用調(diào)解
【答案】D
【解析】公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。行政復(fù)議與行政訴訟的具體關(guān)系,可以分為以下幾種情況:①由行政相對人在行政復(fù)議與行政訴訟之間自由選擇,在選擇了行政復(fù)議后,如對復(fù)議決定不服仍可提起行政訴訟;②行政復(fù)議已經(jīng)被依法受理的,當(dāng)事人在法定復(fù)議期限內(nèi)不得提起訴訟;行政訴訟已經(jīng)被依法受理的,則不得再申請行政復(fù)議;③行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)程序;④以行政復(fù)議為終局決定,只能復(fù)議,不能訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法,而且還要審查其是否適當(dāng)。根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條的規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。
33.下列對行政復(fù)議的特征的表述錯(cuò)誤的是( )。
A.行政復(fù)議活動是法定的復(fù)議機(jī)關(guān)的活動
B.行政復(fù)議是依職權(quán)的行政行為
C.行政復(fù)議是一種裁判活動
D.行政復(fù)議的內(nèi)容是審查具體行政行為的合理性和合法性
【答案】B
【解析】行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法申請行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序?qū)彶樵唧w行政行為是否合法、適當(dāng),并做出復(fù)議決定的活動。行政行為按是否主動做出,分為依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為。行政復(fù)議是依申請的具體行政行為。沒有當(dāng)事人的申請,行政復(fù)議不可能開始,也無法進(jìn)行。
34.對復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服,下列關(guān)于是否可以向復(fù)議機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)申請?jiān)購?fù)議的說法正確的是( )。
A.不能申請?jiān)購?fù)議,因?yàn)槲覈姓?fù)議實(shí)行一級復(fù)議制
B.一般情況下,不能申請復(fù)議,但法律另有規(guī)定時(shí),可以在經(jīng)過一級復(fù)議后申請?jiān)購?fù)議
C.一般情況下,不能申請復(fù)議,但行政法規(guī)另有規(guī)定時(shí),可以在經(jīng)過一級復(fù)議后申請?jiān)購?fù)議
D.一般情況下,不能申請復(fù)議,但規(guī)章另有規(guī)定時(shí),可以在經(jīng)過一級復(fù)議后申請?jiān)購?fù)議
【答案】A
【解析】我國行政復(fù)議實(shí)行一級復(fù)議制,所以對復(fù)議不服的不能再申請行政復(fù)議。例外的情形是,法律另有規(guī)定的,可以再申請復(fù)議。
35.行政訴訟法的受案范圍與行政復(fù)議法的受案范圍相比,( )。
A.前者要廣泛些
B.后者要廣泛些
C.二者相同
D.二者無共同之處
【答案】B
【解析】《行政復(fù)議法》第八條規(guī)定的不可提出復(fù)議的情形,僅限于行政處分和行政調(diào)解行為;同時(shí),行政訴訟僅僅審查具體行政行為的合法性,而行政復(fù)議不僅僅審查其合法性,還審查合理性。因此,行政復(fù)議的受案范圍比行政訴訟更廣。
36.下列( )不屬于復(fù)議不停止執(zhí)行制度的例外。
A.被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
C.申請人申請停止執(zhí)行的
D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的
【答案】C
【解析】復(fù)議不停止執(zhí)行制度即具體行政行為不因相對人申請行政復(fù)議而停止執(zhí)行。復(fù)議不停止執(zhí)行制度是有例外的,即①被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;②行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;③申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;④法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
37.行政復(fù)議對具體行政行為審查的內(nèi)容是( )。
A.僅審查合法性
B.僅審查合理性
C.合法性和合理性
D.根據(jù)當(dāng)事人的申請要求確定
【答案】C
【解析】行政復(fù)議作為行政機(jī)關(guān)的一種內(nèi)部自我糾錯(cuò)機(jī)制,當(dāng)然可以審查被訴具體行政行為之合法性與合理性。且《行政復(fù)議法》第一條也體現(xiàn)了行政復(fù)議對具體行政行為審查的內(nèi)容。
38.某大學(xué)對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服,多次向有關(guān)部門上訪。3年后,某大學(xué)根據(jù)市教委的要求,對甲反映的問題再次調(diào)查研究,形成材料后報(bào)市教委。市教委擬寫了《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報(bào)告,呈報(bào)省教委,并抄送甲。該報(bào)告載明:“我委原則上同意該校對甲的處理意見,現(xiàn)將此材料報(bào)請你委閱示。”甲不服,就市教委的報(bào)告向市政府申請行政復(fù)議。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請的表述正確的是( )。
A.屬于行政復(fù)議范圍,因該報(bào)告抄送甲,已經(jīng)涉及甲的權(quán)益
B.不屬于行政復(fù)議范圍,因該報(bào)告還沒有經(jīng)過上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),沒有對甲發(fā)生法律效力
C.不屬于行政復(fù)議范圍,因該報(bào)告是下級向上級的報(bào)告,是內(nèi)部行為
D.不屬于行政復(fù)議范圍,因該報(bào)告是重復(fù)處理行為
【答案】B
【解析】考查行政復(fù)議的范圍。本題中的行政行為尚未作出,最終的法律結(jié)論沒有形成,對甲的權(quán)益沒有產(chǎn)生實(shí)際影響,還不能提起行政復(fù)議。
39.不服下列行為可以提起行政復(fù)議的是( )。
A.行政機(jī)關(guān)調(diào)解因環(huán)境污染所引起的損害賠償?shù)男袨?BR> B.行政機(jī)關(guān)頒發(fā)有關(guān)市場管理收費(fèi)規(guī)定的行為
C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的
D.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以申請復(fù)議的具體行政行為
【答案】C
【解析】參見《行政復(fù)議法》第六條、第七條規(guī)定。
40.下列各項(xiàng)說法不正確的是( )。
A.對于行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定,相對人可以提起行政復(fù)議
B.對公安機(jī)關(guān)作出的勞動教養(yǎng)的行政強(qiáng)制措施,相對人可以提起行政復(fù)議
C.對工商行政管理機(jī)關(guān)不發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的消極的行政不作為,相對人不可以提起行政復(fù)議
D.對行政機(jī)關(guān)作出的查封財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施,相對人可以提起行政復(fù)議
【答案】C
【解析】行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法申請行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序?qū)彶樵唧w行政行為是否合法、適當(dāng),并做出復(fù)議決定的活動。可以申請行政復(fù)議的具體行政行為包括:認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照、資格證、資質(zhì)證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的,可以申請行政復(fù)議。