二、多項選擇題(每題的備選答案中,有兩個或兩個以上符合題意)
1.下列選項中,可以申請行政復議的有( )。
A.甲某對行政機關作出的凍結財產等行政強制措施決定不服
B.甲某對行政機關作出的吊銷其營業執照的決定不服
C.甲某對行政機關作出的關于確認土地使用權的決定不服
D.甲某申請行政機關依法發放最低生活保障費,行政機關沒有依法發放
E.直接針對行政機關的立法行為
【答案】ABCD
【解析】《行政復議法》第六條規定了行政復議的范圍。ABCD四項分別符合該條第二項“對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的”、第一項“對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的”、第四項“對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的”以及第十項“申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的”情形,因此應選。
2.下列各項中,不得申請行政復議的有( )。
A.公務員甲某對本單位給予其行政警告處分不服
B.公務員甲某對本單位將其調換工作崗位不服
C.甲某對公安機關就其與乙的民事糾紛作出的調解不服
D.甲某對工商機關對其作出的吊銷許可證決定不服
E.行政機關普通的通知行為
【答案】ABCE
【解析】《行政復議法》第八條規定,不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。D項屬于《行政復議法》第六條所規定的復議范圍。
3.某高等院校學生錢某考試作弊,但學校一直未予除名,錢某在畢業時,學校不頒發畢業證書,錢某于是向市教育局申請復議,關于市教育局的處理意見正確有( )。
A.不予受理,不屬于行政復議的范圍
B.不予受理,因學校不屬于行政機關
C.應當受理,因符合行政復議的條件
D.應當受理,因學校屬于法律、法規授權的組織
E.應當受理,因為學校屬于受委托的組織
【答案】CD
【解析】《行政復議法》第六條第八項規定,認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的,可提起行政復議。第十五條規定,對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議。
4.某區政府辦公室主任宋某經常參與賭博。一日,宋某因參與賭博被公安機關當場抓獲,并被處以10日的拘留和1000元的罰款。宋某所在單位收到公安機關對宋某的裁決通知后,經研究作出了對宋某予以撤銷其主任職務的處分決定。宋某不服,分別以公安機關和所在單位為被申請人申請行政復議。關于本案,下列說法正確的有( )。
A.宋某對公安機關的處罰決定和本單位的撤職決定都可申請復議
B.宋某對公安機關的處罰決定和本單位的撤職決定都不能申請復議
C.宋某可以對公安機關的罰款決定申請行政復議
D.宋某無權對本單位給予他的撤職決定申請復議
E.宋某可以對公安機關的拘留決定申請行政復議
【答案】CDE
【解析】《行政復議法》第六條第一項規定,對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的,當事人可以申請復議。第八條第一款規定,不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。
5.下列案件不屬于行政復議范圍,不能提起行政復議的有( )。
A.公安機關對李某的刑事拘留
B.勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議的仲裁決定
C.監察機關對某局長的停職審查
D.審計機關對某企業違反財務紀律的審計結論
E.行政機關侵犯經營自主權的行為
【答案】ABCD
【解析】不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。根據《行政復議法》第六條的規定,行政機關侵犯經營自主權的行為屬于行政復議的范圍。
6.對下列行政不作為行為中,行政相對人可以提起行政復議的有( )。
A.認為行政機關侵犯其合法經營自主權的
B.認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,行政機關沒有依法辦理的
C.申請行政機關保護受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的
D.申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的
E.認為行政機關變更或者廢止農業承包經營合同,侵犯其合法權利的
【答案】BCD
【解析】凡屬具體行政行為,不論是作為,還是不作為,不論是侵犯相對人的人身權、財產權的具體行政行為,還是侵犯相對人其他權益的具體行政行為,只要公民、法人或其他組織認為侵犯其合法權益,都可以申請行政復議。行政機關侵犯其合法經營自主權的和行政機關變更或者廢止農業承包經營合同,侵犯其合法權利的行為屬于作為行為。
7.下列不能申請行政復議的情形有( )。
A.行政機關作出的行政處分決定
B.行政機關作出的人事處理決定
C.行政機關的不作為的具體行政行為
D.行政機關對民事糾紛作出的調解處理
E.行政機關違法要求履行義務的
【答案】ABD
【解析】不能申請行政復議的情況主要包括:不服行政機關做出的行政處分或者其他人事處理決定的,不能申請行政復議,可以依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛做出的調解或者其他處理的,不能申請行政復議,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
8.崔某對工商行政管理部門作出的處罰決定不服,向該工商行政管理部門的上一級工商行政管理部門申請復議,上級工商行政管理部門作出撤銷處罰決定,并責令下級工商行政管理部門重新作出具體行政行為,下級工商行政管理部門又作出新的處罰,崔某仍不服,則崔某某可以( )。
A.向法院起訴
B.以作出具體行政行為的工商行政管理部門為被告向法院起訴
C.必須再次復議后才能向法院起訴
D.再向上級工商行政管理部門申請復議
E.不得再向上級工商行政管理部門申請復議
【答案】ABD
【解析】我國行政復議原則上采取一級復議制度,一級復議制,是指行政管理相對人對該行政機關作出的具體行政行為不服,可以向同級人民政府或者該行政機關的上一級行政機關申請復議。對復議決定不服的,只能依法向人民法院提起行政訴訟,不得再向復議機關的上一級行政機關或者同級人民政府申請復議。此處下級工商行政管理部門又作出新的處罰,改變了原具體行政行為,所以崔某可以再向上級工商行政管理部門申請復議
9.下列情形復議機關和行政訴訟的被告是重合的有( )。
A.公安派出所作出勞動教養決定的
B.街道辦事處向居民攤派管理費的
C.稅務所未經稅務局局長批準拍賣扣押的貨物抵繳稅款的
D.市政府打假辦公室以自己的名義對企業給予沒收企業營業執照處罰的
E.區公所的具體行政行為
【答案】ACD
【解析】一般情況下,行政機關(包括派出機關)具有行政主體資格,因此,在其實施的具體行政行為被訴時能作被告,與復議機關不重合。區公所和街道辦事處是分別經過設立機關的上一級人民政府批準,作為設立機關的派出機關。他們都不能成為行政復議機關,只能做行政復議的被申請人
10.北京市海淀區公安分局八里莊派出所因周某賭博,對其處以20元的罰款。周某不服,申請行政復議,本案的復議機關為( )。
A.八里莊派出所
B.海淀區公安分局
C.海淀區人民政府
D.北京市公安局
E.北京市人民政府
【答案】BC
【解析】《行政復議法》第十五條規定,對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議。