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淺析代建制與其他建設模式的關系(四)

發布時間:2010-01-14 共1頁

  3.3.“交鑰匙”模式 
  由建設單位承包全部建設任務的一種建設管理模式。它是一種費用包干制,除此之外它和項目管理承包制相當接近。 
  由于“交鑰匙”模式采用費包干制風險較大,由社會專業化項目管理單位擔任建設主體已經不大適合;一般應由具有一定規模的施工企業來實施較為合理,但這種模式的如何保證項目的使用壽命值得探討,因此筆者認為不適合公益性項目。 
  3.4.總承包模式(EPC)
  
建設單位將施工圖設計、預備采購和工程施工全部委托給一家單位實施的管理模式。這種模式可以降低建設單位的風險,將一部分風險轉移到了參建單位身上,因此無論是項目管理制還是代建制,建設單位均可采用此類管理模式來降低建設風險。 
  4、結束語
  
由于在傳統的指揮部模式下,指揮部由地方政府建立,并對地方政府負責;所以,當國家資金介入時,資金控制完全靠建設單位的責任感;因此在這種機制下容易滋生“工期馬拉松、投資無底洞、質量無保障|  實行代建制,由社會專業化項目管理單位受國家委托建立代建單位,對國家負責,可以解決“工期馬拉松、投資無底洞、質量無保障”問題。 
  代建制以“初步設計批準”為界分兩階段進行,并以在實施階段為重點開展代建制。實施階段國家應以目標責任制、風險索賠制和履約擔保制為主線,對工程建設過程實施動態控制。

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