綜合輔導(dǎo)：建筑工程項目風(fēng)險及規(guī)避對策
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
建筑工程項目風(fēng)險是指所有影響該項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素的總和。任何一項工程，其項目立項及各種分析、研究、設(shè)計、計劃都是基于對未知因素(包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然各方面的)預(yù)測之上的，基于正常的和理想的技術(shù)、管理、組織之上的。而在項目實施及運行過程中，這些因素都有可能發(fā)生變化。這些變化使原定的計劃、方案受到干擾，& 一、工程項目風(fēng)險的特點
1、多樣性。一個工程項目可以有多種類型的風(fēng)險并存，如政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險、自然風(fēng)險、合同風(fēng)險、合作者風(fēng)險等。它們之間還有著復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，可以互為影響、互為消長。
2、相對性。風(fēng)險對于不同工程項目的活動主體可產(chǎn)生不同的影響。人們對于風(fēng)險事故有一定的承受能力，但是這種能力因人和時間而異。而且收益的大小、投入的大小以及項目活動主體地位的高下、擁有資源的多寡，都與人們對工程項目風(fēng)險承受能力的大小密切相關(guān)。
3、可變性。風(fēng)險的可變性是指風(fēng)險性質(zhì)的變化、風(fēng)險后果的變化、出現(xiàn)新的風(fēng)險。風(fēng)險后果包括后果發(fā)生的頻率、收益或損失大小。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，人們認(rèn)識和抵御風(fēng)險事故的能力也逐漸增強(qiáng)，能夠在一定程度上降低風(fēng)險事故發(fā)生的頻率并減少損失和損害。如在工程項目風(fēng)險管理中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感，提高管理技能，就可能使一些風(fēng)險變成非風(fēng)險。此外，由于信息傳播技術(shù)和預(yù)測理論、方法、手段的不斷完善和發(fā)展，某些工程項目風(fēng)險可以較早、較正確地得到預(yù)測，因而大大減少了工程項目的不確定性。但是，隨著工程項目或其他活動的展開，一些新的風(fēng)險隨之出現(xiàn)。特別是活動主體為回避某些風(fēng)險而采取一些行動時，其它風(fēng)險就有可能出現(xiàn)。如某些工程項目為了早日完成，采取邊設(shè)計邊施工或者在設(shè)計中免除校核手續(xù)的辦法，雖然加快了工程進(jìn)度，但卻增加了設(shè)計變更、降低施工質(zhì)量和提高造價的風(fēng)險。
4、長期性。風(fēng)險在工程項目整個生命周期中都存在著，而不僅僅發(fā)生在實施階段。比如，在目標(biāo)設(shè)計可能有方案的失誤，調(diào)查不夠全面充分，市場分析錯誤；技術(shù)設(shè)計中存在專業(yè)不協(xié)調(diào)，地質(zhì)不確定，圖紙和規(guī)范錯誤；施工中物價上漲，實施方案不完備，資金缺乏，氣候條件變化；運行中市場變化，產(chǎn)品不受歡迎，運行達(dá)不到設(shè)計能力，操作失誤等。
5、整體性。風(fēng)險的影響常常不是局部的或某一段時間、某一個方面的，而是全局性的。例如反常的氣候條件造成工程的停滯，將影響整個后期計劃，影響后期所有參加者的工作。它不僅會造成工期的延長，而且會造成費用的增加，造成對工程質(zhì)量的危害。即使局部的風(fēng)險也會隨著項目發(fā)展，其影響會逐漸擴(kuò)大。例如一個活動受到風(fēng)險干擾，可能影響與它相關(guān)的許多活動，所以在項目中風(fēng)險影響隨時間推移有擴(kuò)大的趨勢。
6、規(guī)律性。工程項目的環(huán)境變化，項目的實施有一定的規(guī)律性，所以風(fēng)險的發(fā)生和影響也有一的規(guī)律性，是可以進(jìn)行預(yù)測的。重要的是人們要有風(fēng)險意識，重視風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行全面地控制。
二、建筑工程項目風(fēng)險規(guī)避對策
現(xiàn)代建筑工程項目規(guī)模大、投資大、影響深遠(yuǎn)，所面臨的風(fēng)險種類繁多，各種風(fēng)險之間的相互關(guān)系錯綜復(fù)雜，因而施工企業(yè)必須重視風(fēng)險管理，采取各種措施，著力規(guī)避風(fēng)險。
1、建立科學(xué)的經(jīng)營決策機(jī)制。施工企業(yè)應(yīng)該預(yù)先對重大項目進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，對可預(yù)見以及不可預(yù)見的風(fēng)險逐項進(jìn)行分析研究。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)避免武斷，科學(xué)決策因素。要重視各部門及施工隊的建議和意見，確保決策的科學(xué)性、民主性、合理性，最大限度地避免施工過程中可測與不可測的各類風(fēng)險。
2、要避免施工企業(yè)在承攬工程業(yè)務(wù)過程當(dāng)中，為了爭取中標(biāo)，采取不顧實際情況和客觀條件，拼命壓低標(biāo)底的違背科學(xué)的做法。在投標(biāo)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。競標(biāo)更要實事求是，能夠壓縮的壓縮，不能壓縮的絕對不能勉強(qiáng)。以免收不抵支，造成虧損風(fēng)險；或者由此偷工減料，造成新的安全風(fēng)險。杜絕在投標(biāo)過程中的營私舞弊現(xiàn)象，避免由此造成的法律方面的風(fēng)險。
3、按照國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求進(jìn)行施工避免造成質(zhì)量缺陷、要求返修等經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險。從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員尤其要避免濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等違法犯罪行為，避免刑事法律責(zé)任風(fēng)險。
4、依法確立合同。市場經(jīng)濟(jì)為法制經(jīng)濟(jì)。& 5、加強(qiáng)現(xiàn)場管理。施工企業(yè)的現(xiàn)場管理問題是防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)一定要加強(qiáng)這方面的工作，配備足夠的人才進(jìn)行這方面的管理，對工程實施過程中實行全程監(jiān)理，每個環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，對各項工程的進(jìn)度、質(zhì)量不能含糊，確保工程保質(zhì)保量按期完成，避免造成停工、離工、倒運、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損耗，或因工期的延誤、質(zhì)量問題帶來的風(fēng)險。
6、注意安全生產(chǎn)。施工企業(yè)在進(jìn)人現(xiàn)場前，一定要抽出足夠的時間進(jìn)行安全教育，教育員工必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并每天對現(xiàn)場進(jìn)行檢查考核，建立嚴(yán)格的獎懲措施，杜絕安全事故的發(fā)生。進(jìn)人施工現(xiàn)場后，更要注意進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育，避免由于生產(chǎn)過程當(dāng)中的安全因素造成責(zé)任事故和人身傷亡等重大風(fēng)險。
7、要加強(qiáng)政府對工程建設(shè)施工招標(biāo)和投標(biāo)的管理，使建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場進(jìn)行公平交易、平等競爭，達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的。招投標(biāo)的過程中應(yīng)當(dāng)堅持公平、等價、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽(yù)和合理報價等情況開展競爭，保證工程風(fēng)險降至最低。
1、多樣性。一個工程項目可以有多種類型的風(fēng)險并存，如政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險、自然風(fēng)險、合同風(fēng)險、合作者風(fēng)險等。它們之間還有著復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，可以互為影響、互為消長。
2、相對性。風(fēng)險對于不同工程項目的活動主體可產(chǎn)生不同的影響。人們對于風(fēng)險事故有一定的承受能力，但是這種能力因人和時間而異。而且收益的大小、投入的大小以及項目活動主體地位的高下、擁有資源的多寡，都與人們對工程項目風(fēng)險承受能力的大小密切相關(guān)。
3、可變性。風(fēng)險的可變性是指風(fēng)險性質(zhì)的變化、風(fēng)險后果的變化、出現(xiàn)新的風(fēng)險。風(fēng)險后果包括后果發(fā)生的頻率、收益或損失大小。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，人們認(rèn)識和抵御風(fēng)險事故的能力也逐漸增強(qiáng)，能夠在一定程度上降低風(fēng)險事故發(fā)生的頻率并減少損失和損害。如在工程項目風(fēng)險管理中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感，提高管理技能，就可能使一些風(fēng)險變成非風(fēng)險。此外，由于信息傳播技術(shù)和預(yù)測理論、方法、手段的不斷完善和發(fā)展，某些工程項目風(fēng)險可以較早、較正確地得到預(yù)測，因而大大減少了工程項目的不確定性。但是，隨著工程項目或其他活動的展開，一些新的風(fēng)險隨之出現(xiàn)。特別是活動主體為回避某些風(fēng)險而采取一些行動時，其它風(fēng)險就有可能出現(xiàn)。如某些工程項目為了早日完成，采取邊設(shè)計邊施工或者在設(shè)計中免除校核手續(xù)的辦法，雖然加快了工程進(jìn)度，但卻增加了設(shè)計變更、降低施工質(zhì)量和提高造價的風(fēng)險。
4、長期性。風(fēng)險在工程項目整個生命周期中都存在著，而不僅僅發(fā)生在實施階段。比如，在目標(biāo)設(shè)計可能有方案的失誤，調(diào)查不夠全面充分，市場分析錯誤；技術(shù)設(shè)計中存在專業(yè)不協(xié)調(diào)，地質(zhì)不確定，圖紙和規(guī)范錯誤；施工中物價上漲，實施方案不完備，資金缺乏，氣候條件變化；運行中市場變化，產(chǎn)品不受歡迎，運行達(dá)不到設(shè)計能力，操作失誤等。
5、整體性。風(fēng)險的影響常常不是局部的或某一段時間、某一個方面的，而是全局性的。例如反常的氣候條件造成工程的停滯，將影響整個后期計劃，影響后期所有參加者的工作。它不僅會造成工期的延長，而且會造成費用的增加，造成對工程質(zhì)量的危害。即使局部的風(fēng)險也會隨著項目發(fā)展，其影響會逐漸擴(kuò)大。例如一個活動受到風(fēng)險干擾，可能影響與它相關(guān)的許多活動，所以在項目中風(fēng)險影響隨時間推移有擴(kuò)大的趨勢。
6、規(guī)律性。工程項目的環(huán)境變化，項目的實施有一定的規(guī)律性，所以風(fēng)險的發(fā)生和影響也有一的規(guī)律性，是可以進(jìn)行預(yù)測的。重要的是人們要有風(fēng)險意識，重視風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行全面地控制。
二、建筑工程項目風(fēng)險規(guī)避對策
現(xiàn)代建筑工程項目規(guī)模大、投資大、影響深遠(yuǎn)，所面臨的風(fēng)險種類繁多，各種風(fēng)險之間的相互關(guān)系錯綜復(fù)雜，因而施工企業(yè)必須重視風(fēng)險管理，采取各種措施，著力規(guī)避風(fēng)險。
1、建立科學(xué)的經(jīng)營決策機(jī)制。施工企業(yè)應(yīng)該預(yù)先對重大項目進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，對可預(yù)見以及不可預(yù)見的風(fēng)險逐項進(jìn)行分析研究。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)避免武斷，科學(xué)決策因素。要重視各部門及施工隊的建議和意見，確保決策的科學(xué)性、民主性、合理性，最大限度地避免施工過程中可測與不可測的各類風(fēng)險。
2、要避免施工企業(yè)在承攬工程業(yè)務(wù)過程當(dāng)中，為了爭取中標(biāo)，采取不顧實際情況和客觀條件，拼命壓低標(biāo)底的違背科學(xué)的做法。在投標(biāo)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。競標(biāo)更要實事求是，能夠壓縮的壓縮，不能壓縮的絕對不能勉強(qiáng)。以免收不抵支，造成虧損風(fēng)險；或者由此偷工減料，造成新的安全風(fēng)險。杜絕在投標(biāo)過程中的營私舞弊現(xiàn)象，避免由此造成的法律方面的風(fēng)險。
3、按照國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求進(jìn)行施工避免造成質(zhì)量缺陷、要求返修等經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險。從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員尤其要避免濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等違法犯罪行為，避免刑事法律責(zé)任風(fēng)險。
4、依法確立合同。市場經(jīng)濟(jì)為法制經(jīng)濟(jì)。& 5、加強(qiáng)現(xiàn)場管理。施工企業(yè)的現(xiàn)場管理問題是防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)一定要加強(qiáng)這方面的工作，配備足夠的人才進(jìn)行這方面的管理，對工程實施過程中實行全程監(jiān)理，每個環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，對各項工程的進(jìn)度、質(zhì)量不能含糊，確保工程保質(zhì)保量按期完成，避免造成停工、離工、倒運、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損耗，或因工期的延誤、質(zhì)量問題帶來的風(fēng)險。
6、注意安全生產(chǎn)。施工企業(yè)在進(jìn)人現(xiàn)場前，一定要抽出足夠的時間進(jìn)行安全教育，教育員工必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并每天對現(xiàn)場進(jìn)行檢查考核，建立嚴(yán)格的獎懲措施，杜絕安全事故的發(fā)生。進(jìn)人施工現(xiàn)場后，更要注意進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育，避免由于生產(chǎn)過程當(dāng)中的安全因素造成責(zé)任事故和人身傷亡等重大風(fēng)險。
7、要加強(qiáng)政府對工程建設(shè)施工招標(biāo)和投標(biāo)的管理，使建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場進(jìn)行公平交易、平等競爭，達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的。招投標(biāo)的過程中應(yīng)當(dāng)堅持公平、等價、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽(yù)和合理報價等情況開展競爭，保證工程風(fēng)險降至最低。
