2008年9月1日,《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施五周年,五年來(lái),在《物業(yè)管理?xiàng)l例》的指引下,物業(yè)管理行業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康、快速和可持續(xù)的發(fā)展。與此同時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作也取得了較進(jìn)展。但是,依然存在業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題。
物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展及存在的問題
1989年4月1日起施行的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本法,根據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)主體不同以及效力不同,《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》采用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)劃分方法。而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前,國(guó)內(nèi)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作在相關(guān)層次上已經(jīng)有了不同程度的進(jìn)展,但是,也還存在一些不盡人意之處。
在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面,我國(guó)在五年前實(shí)施的《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)以及按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,向業(yè)主提供相應(yīng)的服務(wù)。但對(duì)于物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)沒有作出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定。許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)為提升自身服務(wù)水平,通常自愿采用質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全等管理體系系列標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)均屬于國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)。及至目前,國(guó)內(nèi)還沒有一部完整的物業(yè)服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,建設(shè)部先后發(fā)布、修訂了《全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)(廈、工業(yè)區(qū))標(biāo)準(zhǔn)》,即物業(yè)管理行業(yè)通稱的“國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”。由于該標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)申報(bào)參加全國(guó)物業(yè)管理示范廈、工業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)評(píng)比的三種類型物業(yè)項(xiàng)目的考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未申報(bào)“國(guó)優(yōu)”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目只有示范性而不具有統(tǒng)一性,因此,只能算作“準(zhǔn)”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
在地方標(biāo)準(zhǔn)方面,深圳、北京、上海、重慶等城市地方政府先后頒布了住宅小區(qū)類物業(yè)服務(wù)及服務(wù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),雖然較好的規(guī)范了當(dāng)?shù)匚飿I(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)活動(dòng),但是,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論從系統(tǒng)性還是普及性方面還不能覆蓋物業(yè)服務(wù)的全部?jī)?nèi)容。而在國(guó)內(nèi)許多其它地區(qū),物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)至今還是空白。
在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,鑒于市場(chǎng)和顧客的要求,以及國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)狀況,一些具備一定實(shí)力,重視標(biāo)準(zhǔn)化管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)先后制定發(fā)布了企業(yè)內(nèi)部的管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于促進(jìn)行業(yè)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化具有很的促進(jìn)作用。
現(xiàn)實(shí)中,也有相當(dāng)一部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)迫于生存壓力,把主要精力放在獲取市場(chǎng)份額和收益方面,對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作或多或少的存在著認(rèn)識(shí)和執(zhí)行方面的偏差。筆者在多年來(lái)對(duì)數(shù)十家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的QMS審核經(jīng)歷中,發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)在擴(kuò)張規(guī)模過(guò)程中,忽視業(yè)主服務(wù)需求、閉門造車;草率制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使得服務(wù)質(zhì)量無(wú)法衡量。有的企業(yè)貌似專業(yè),其實(shí)偷換概念,經(jīng)常把缺少服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支持的 “某某式服務(wù)”掛在嘴邊。這些與質(zhì)量脫鉤的服務(wù)承諾,不僅使業(yè)主莫衷一是,而且,這種缺少責(zé)任、義務(wù)履行的收益和缺少質(zhì)量評(píng)定的市場(chǎng)擴(kuò)張往往經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn),難以使企業(yè)獲得長(zhǎng)久的發(fā)展,對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展和形象極具破壞性。
對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)
服務(wù)區(qū)別于產(chǎn)品通常具有無(wú)形性。而物業(yè)服務(wù)既表現(xiàn)為提供勞務(wù)形式的無(wú)形產(chǎn)品,如秩序維護(hù)、客戶服務(wù)等;又表現(xiàn)為與有形產(chǎn)品緊密結(jié)合在一起,如制冷供熱、設(shè)備運(yùn)行等。物業(yè)服務(wù)作為一種特殊的商品,其過(guò)程與結(jié)果具有一定的不確定性,其質(zhì)量控制應(yīng)以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為衡量準(zhǔn)則。完整的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)提供規(guī)范和服務(wù)規(guī)范組成。服務(wù)規(guī)范是對(duì)顧客可以直接觀察和評(píng)價(jià)的服務(wù)特性的統(tǒng)一規(guī)定,是企業(yè)開展服務(wù)工作的依據(jù),是服務(wù)質(zhì)量的評(píng)判準(zhǔn)則。而服務(wù)提供規(guī)范是服務(wù)提供過(guò)程的管理標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范的保障。
為了防止企業(yè)在制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)混淆服務(wù)提供規(guī)范和服務(wù)規(guī)范,便于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)與工作標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)部分,這樣更易為企業(yè)各級(jí)員工所理解。其中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)即上面說(shuō)到的服務(wù)規(guī)范,包括物業(yè)委托管理合同簽約雙方受委托方的服務(wù)承諾,是衡量和判定物業(yè)服務(wù)效果的準(zhǔn)則。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)和主體。
管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾所制定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的措施和保證。涉及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)策劃與創(chuàng)新、質(zhì)量管理、設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施管理、人力資源管理、安全管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理,信息管理等與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的重復(fù)性事物和概念。
工作標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的手段。主要指在執(zhí)行相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)與工作崗位的職責(zé)、崗位人員基本技能、工作內(nèi)容、要求與方法、檢查與考核等有關(guān)的重復(fù)性事物和概念。管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成服務(wù)提供規(guī)范。
物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是依據(jù)顧客服務(wù)需求和法規(guī)要求,從服務(wù)的過(guò)程中找出共性的規(guī)則,對(duì)服務(wù)實(shí)際與潛在的問題作出統(tǒng)一規(guī)定,供共同和重復(fù)使用,在預(yù)定的服務(wù)范圍內(nèi)獲得最佳秩序的過(guò)程。物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法的運(yùn)用,就是物業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的思考
隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理思想的引入和社會(huì)化分工的進(jìn)一步細(xì)化,市場(chǎng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化要求越來(lái)越高。而專業(yè)化程度往往表現(xiàn)為管理標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的服務(wù)差異化。市場(chǎng)上標(biāo)準(zhǔn)化的物業(yè)定制服務(wù)增多,物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)系列化、模塊化和組合化成為趨勢(shì),企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)由原始的搶占市場(chǎng)份額、建立關(guān)系等向產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新和專業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
一些優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)由專業(yè)化的行為轉(zhuǎn)為特殊化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)通過(guò)制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,將多年來(lái)形成的穩(wěn)定和超前的專業(yè)化管理、制度、服務(wù)、市場(chǎng)觀念和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成員工的行為,以不斷改進(jìn)創(chuàng)新而鞏固專業(yè)領(lǐng)先能力,從而促進(jìn)企業(yè)|||規(guī)?;l(fā)展。這不僅是企業(yè)在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展階段對(duì)業(yè)主和社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)也是企業(yè)能否獲取市場(chǎng)得以生存發(fā)展的要求。
筆者通過(guò)多年來(lái)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理實(shí)踐和系統(tǒng)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí),深刻體會(huì)到標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的重要作用。目前,許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)實(shí)踐過(guò)程中,不同程度地自覺開展了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。例如:許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)項(xiàng)目貫徹建設(shè)部《全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)(廈、工業(yè)區(qū))標(biāo)準(zhǔn)》及地方政府頒布的服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上就是執(zhí)行行業(yè)、地方服務(wù)規(guī)范。一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)貫徹實(shí)施ISO9001:2000、ISO14001、OHSAS18001管理體系,實(shí)際就是在實(shí)施國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)提供規(guī)范。建議這些企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步參照國(guó)家《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》,《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評(píng)價(jià)與改進(jìn)》等系列標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,
理解掌握三者之間的關(guān)系,以達(dá)到服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化,服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化,從而為業(yè)主和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)。