發(fā)布時(shí)間:2016-08-25 共7頁(yè)
資料4:隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、世界人口增加,各國(guó) GDP增長(zhǎng)和居民收入提高,民眾有能力消費(fèi)更多的糧食和食用植物油。許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)肉蛋奶魚(yú)等動(dòng)物蛋白食品消費(fèi)量快速增長(zhǎng),從而導(dǎo)致消耗更多的飼料糧糧。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)布的數(shù)據(jù),2006年,世界谷物消費(fèi)總量增長(zhǎng)到20.43億噸。另?yè)?jù)世界銀行的報(bào)告,石油輸出國(guó)組織(OPEC)國(guó)家的糧食消費(fèi)從2005年到2006年增長(zhǎng)了17%,撒哈拉以南非洲國(guó)家糧食消費(fèi)增長(zhǎng)了25%左右。這對(duì)世界糧食市場(chǎng)增大了壓力。資料5:方面,全球糧食總產(chǎn)量下降;另一方面,糧食消費(fèi)量增長(zhǎng)。兩種相反的作用必然導(dǎo)致全球糧食儲(chǔ)備量下降。2006年,全球糧食總儲(chǔ)備量下降到3.75億噸,比上年下降16.2%;糧食期末庫(kù)存只占當(dāng)年總產(chǎn)量的17.1%,占當(dāng)年總消費(fèi)量的16.5%,低于FAO確定的世界糧食安全線。迄今,全球糧食儲(chǔ)備量已減少到30年來(lái)的最低水平,給世界糧食安全籠罩上陰影。
資料6:作為糧食主產(chǎn)區(qū)的東南亞國(guó)家近年來(lái)推行的“快速工業(yè)路線”,強(qiáng)行讓制造業(yè)快速“上軌”(例如泰國(guó),經(jīng)歷97金融風(fēng)暴后的反思是,泰國(guó)沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì),沒(méi)有好的工業(yè)基礎(chǔ),導(dǎo)致大量貿(mào)易逆差,最終遭到了資產(chǎn)泡沫破滅的懲罰),在這個(gè)過(guò)程中,不惜讓農(nóng)業(yè)作出巨大犧牲,也就是說(shuō),恰是亞洲國(guó)家風(fēng)行大規(guī)模的“輕農(nóng)傷農(nóng)殘農(nóng)”造成了今天的局面。
以東南亞為例。東南亞上世紀(jì)70年代末專注電子產(chǎn)業(yè),電子工業(yè)雖然形式上是高技術(shù)產(chǎn)業(yè),但因?yàn)楹诵募夹g(shù)的缺失,與服裝制造等產(chǎn)業(yè)相比在技術(shù)上沒(méi)有什么壁壘。前期的超額收益很快便被新興的中國(guó)攤平,東南亞開(kāi)始放棄實(shí)體,意在打造亞太金融圈(包括穆斯林金融中心),但遭受到金融風(fēng)暴的打擊,隨后,反思新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道。在2000年以后,東南亞國(guó)家前所未有地加大了對(duì)工業(yè)的重視度,工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的分量越來(lái)越重,同時(shí)大力削減了農(nóng)業(yè)的支持。隨后,農(nóng)業(yè)總的生產(chǎn)率和產(chǎn)出水平一直保持下降狀態(tài)。2005年,大米主要出口國(guó)泰國(guó)、馬來(lái)西亞的農(nóng)業(yè)占GDP總量下降到不足10%,印尼和越南也不到20%,國(guó)家的資源和人力集中于第二產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展不受重視而長(zhǎng)期停滯不前。其中最為典型的例子就是菲律賓,在上世紀(jì)70年代,菲律賓的工業(yè)制成品出口僅占全部出口額的7%,而到了2002年菲國(guó)的工業(yè)制成品所占比例達(dá)到了90.8%。與此同時(shí),該國(guó)也由糧食出口國(guó)變?yōu)槭澜绲谝淮竺走M(jìn)口國(guó)。這樣該國(guó)將本屬于自身的糧食生產(chǎn)任務(wù)推卸到其他國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)建立在日漸薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上。
資料7:作為擁有13億人口的大國(guó),采取什么樣的糧食安全戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)顯得尤為重要。過(guò)去關(guān)于中國(guó)的糧食安全問(wèn)題,國(guó)內(nèi)曾有過(guò)爭(zhēng)論:一種意見(jiàn)是靠自給;另一種意見(jiàn)則認(rèn)為糧食安全是指糧食的可獲得性,國(guó)內(nèi)不夠可以到國(guó)際市場(chǎng)去買。從近期國(guó)際糧食市場(chǎng)短缺引發(fā)的動(dòng)蕩,以及政府的反應(yīng)來(lái)看,中國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略將轉(zhuǎn)向自給自足。因?yàn)樵诩Z食短缺可能引發(fā)政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之時(shí),中國(guó)政府不可能也不會(huì)把糧食安全寄托于動(dòng)蕩的國(guó)際市場(chǎng)。
2008年4月6日,溫家寶總理在河北考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)指出,手中有糧,心中不慌。
資料8:那種“可以隨意在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買糧食”的書(shū)生之見(jiàn)是非常錯(cuò)誤的,但卻在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間統(tǒng)治了亞洲人的心智。自2001年以來(lái)漲了5倍。原本向國(guó)際市場(chǎng)出售糧食的產(chǎn)糧國(guó)(例如泰國(guó)、埃及和越南)紛紛停止出口或者征收緊急關(guān)稅,世界銀行甚至發(fā)表警告,認(rèn)為糧價(jià)的繼續(xù)飆升很可能會(huì)產(chǎn)生區(qū)域的社會(huì)動(dòng)蕩。國(guó)際市場(chǎng)的大米之爭(zhēng)愈演愈烈,不僅僅大米價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,各相關(guān)國(guó)家同時(shí)也圍繞著大米進(jìn)出口大動(dòng)干戈。出口國(guó)緊急出臺(tái)政策限制大米流出,進(jìn)口國(guó)則在焦頭爛額之余聲討對(duì)方違反了國(guó)際貿(mào)易法則。