貸款五級分類與會計核算
發布時間：2010-01-19 共1頁
對貸款質量進行五級分類管理，較“一逾兩呆”的分類方法更能科學地揭示貸款的質量狀況和風險程度，更能有效地加強商業銀行的貸款管理工作，這已得到普遍共識。經過幾年的試點，中國人民銀行于2001年12月19日下發了《中國人民銀行關于全面推行貸款質量五級分類管理的通知》，明確從2002年起我國各類銀行全面施行貸款質量五級分類管理，從而結束了我國長期以來所實行的一逾兩呆的貸款分類管理方式。但是，在會計制度（《金融企業會計制度》，2001年11月27日財政部頒）上還未完全實現與貸款五級分類管理相關內容的會計核算的調整。
一、會計核算上貸款五級分類與“一逾兩呆”式分類并存的現狀
1.貸款的劃分
金融企業會計制度中，要求對本金或利息逾期90天的貸款單獨核算，在資產負債表中，對貸款分應計貸款與非應計貸款予以列示。非應計貸款指貸款本金或利息逾期90天沒有收回的貸款，應計貸款指非應計貸款以外的貸款。對貸款的這一劃分，實際已對商業銀行的損益核算產生了影響。
2.貸款利息的核算
貸款利息的逾期天數是作為貸款分類列示的標準之一，這即說明貸款利息的確認與核算同樣是按時間來確認和核算的。按金融企業會計制度，發放的貸款應按期計提利息并確認收入。但若貸款到期（含展期）90天尚未收回的，便應停止計息，納入表外核算。已計提的應收利息，貸款到期90天后仍未收回的，或在應收利息逾期90天后仍未收到的，沖減原已計入損益的利息收入，并轉作表外核算。
3.貸款損失準備的提取
貸款損失準備包括專項準備和特種準備兩種。這兩種準備都是根據對可能產生的貸款的預計，由金融企業按貸款的風險程度與可能性合理確定。專項貸款則是針對風險貸款提取的，在會計制度中特別提出要按照貸款五級分類結果及時、足額計提。特種準備是對特定國家發放貸款所提取的損失準備。提取的貸款損失準備計入當期損益。
二、貸款五級分類與“一逾兩呆”式分類在會計核算中并存的影響
1.貸款五級分類管理與“一逾兩呆”式會計核算
國際上，一般貸款逾期90天以上才認定為不良貸款。因此，在新的金融企業會計制度中，也采用了90天的期限作為劃分應計貸款與非應計貸款的標準。相對2002年作為劃分逾期貸款時間標準的180天，實際已更體現了會計核算上的謹慎性原則。而且，以貸款本金及利息的逾期時間為準進行會計核算，比較直觀簡單，有便于操作的優點。但是，以時間作為貸款的劃分標準，存在著對信貸資產質量認定滯后的問題。未到期的貸款不一定是正常的，企業經營狀況可能在貸款期內已經發生變化，甚至喪失了還貸能力，但仍按正常貸款管理，不利于及早發現和防范信用風險，這既是對貸款進行五級分類管理的主要原因之一，也是按時間劃分對貸款進行會計披露的缺欠所在——沒有充分體現實質重于形式原則與可靠性原則。
2.表內數據缺乏相關性，不利于進行財務分析
對于貸款，相關的數據指標主要有貸款本金、利息收入與貸款損失準備金。但是由于在會計核算上，同時使用了兩種劃分標準，使貸款本金、貸款利息收入與貸款損失準備金這三個本來具有勾稽關系的數據失去了內在的相關性，這使得信息使用者難以使用報表數據進行有效的財務分析。尤其是難以從資產結構上分析企業的盈利能力。當前，存貸業務仍是我國商業銀行的主要業務，貸款利息收入則是商業銀行的主要收入，而由于貸款業務中普遍存在不良資產高比例的現狀，使得根據五級分類提取的專項準備金對商業銀行的損益影響較（《銀行貸款損失準備計提指引》第五條：“銀行可參照發下比例按季計提專項準備：關注級貸款，計提比例為2%；對于次級類貸款，計提比例為25%；對于可疑類貸款，計提比例為50%；對于損失類貸款，計提比例為100%.其中，次級和可疑類貸款的損失準備，計提比例可以上下浮動20%”），撥備前利潤與撥備后利潤存在著較差異。而與此同時，會計報表的列示上，及與凈利潤相關的盈利資產的結構、利息收入的結構，其劃分的口徑與相關費用項目是不一致的，由此，就難以從資產結構上對企業的盈利能力進行分析。
3.會計信息缺乏相關性，會進一步加劇商業銀行內外部信息不對稱的問題，也不利于加強金融監管的需要由以上可知，貸款本金、利息收入、貸款損失準備的會計核算劃分標準不一致，造成了會計報表本身數據的缺陷，使會計報表披露的會計信息缺乏相關性，即會計報表的披露不能夠滿足會計信息使用者的信息需求。對于商業銀行的內部管理者而言，可以通過內部途徑獲取管理所需要的貸款五級分類的相關信息。但對外部信息需求者而言，商業銀行的主要經營風險來自其主要的業務——存貸業務。對風險的分析則通過會計報表數據進行信用風險分析與資本風險分析。但是，按目前的會計報表披露的信息，外部信息需求者無法了解風險貸款（可疑類與損失類貸款總額）占資產總額的比例，也無法從所有者權益與風險資產的比較分析中來衡量風險。同樣的，銀行對貸款進行五級分類管理，管理的狀況，管理的效果如何，也無法從信息披露中得到了，也無從掌握商業銀行的經營管理效率。無形中，這樣的會計信息披露方式反而加劇了商業銀行內外部信息不對稱的問題。對監管者而言，需要商業銀行單獨就貸款五級分類管理情況報送資料，實際增加了財務核算的成本。
三、實現貸款五級分類管理與會計上貸款五級分類核算的統一
1.對貸款實現會計五級分類核算的條件已經具備
首先，在貸款的管理工作上已具備了進行貸款五級分類核算的基礎
自1998年人民銀行發布《貸款風險分類原則<試行>》以來，各商業銀行在推行貸款五級分類管理方面做了量工作，并且，經過試行到全面施行，已實現了從一逾兩呆分類管理向五級分類管理的過渡。貸款五級分類的標準、判別指標在各商業銀行的摸索、實踐中漸漸得到了完善，銀行就貸款分類的操作、認定、審核等工作程序、工作要求，以及相關部門在分類工作中的職責也作出了明確的規定。這從內部控制上實現了貸款五級分類會計核算的基礎。
其次，自從1999年4月由財政部出資100億元人民幣成立了第一家金融資產管理公司——中國信達資產管理公司以來，中國東方資產管理公司、中國長城資產管理公司、中國華融資產管理公司相繼掛牌成立，以獨立國有公司的形式，收購中國四國有商業銀行1996年以前形成的不良貸款，然后通過重整業務、出售債務、資產證券化、債權轉股權等方式進行不良資產的處理。金融資產管理公司對商業銀行不良資產的清理，在一定程度上緩解了商業銀行不良資產比例過的壓力，實際上，也在一定程度上解除了采用五級分類的形式披露貸款信息所帶來的壓力。
此外，進入WTO后，金融市場的開放對商業銀行的信息披露提出了更高的要求。既要求信息的公開披露，又要求公開披露的信息更具有真實性、可靠性、相關性。采用貸款五級分類會計核算是勢所必然的。這不僅是內部管理的需要，也是解決商業銀行內外部信息不對稱問題的需要。
2.貸款五級分類的會計核算內容
（1）按五級分類的要求對貸款進行科目設置，并在資產負債表按五級分類的形式對貸款進行列示。
（2）對于利息收入，按五級分類予以確認、核算，在披露上，可將正常類貸款、關注類貸款的應收利算收入列入表內核算，對次級類貸款、可疑類貸款和損失類貸款的應收利息收入則列入表外核算的內容。
（3）貸款損失準備仍按五級分類由各商業銀行計提并計入當期損益
（4）增加會計報表附注內容，對五級分類的有關情況作出說明。
實現貸款五級分類管理與貸款五級分類會計核算，進一步體現了金融企業會計業務處理過程與會計核算過程的相統一的特點，更準確、可靠、真實地反映了銀行貸款業務的情況，利于商業銀行加強經營管理，提高經營效益，并為金融調控、金融監管提供確切的數據，擴了商業銀行披露信息的有用性、相關性。
一、會計核算上貸款五級分類與“一逾兩呆”式分類并存的現狀
1.貸款的劃分
金融企業會計制度中，要求對本金或利息逾期90天的貸款單獨核算，在資產負債表中，對貸款分應計貸款與非應計貸款予以列示。非應計貸款指貸款本金或利息逾期90天沒有收回的貸款，應計貸款指非應計貸款以外的貸款。對貸款的這一劃分，實際已對商業銀行的損益核算產生了影響。
2.貸款利息的核算
貸款利息的逾期天數是作為貸款分類列示的標準之一，這即說明貸款利息的確認與核算同樣是按時間來確認和核算的。按金融企業會計制度，發放的貸款應按期計提利息并確認收入。但若貸款到期（含展期）90天尚未收回的，便應停止計息，納入表外核算。已計提的應收利息，貸款到期90天后仍未收回的，或在應收利息逾期90天后仍未收到的，沖減原已計入損益的利息收入，并轉作表外核算。
3.貸款損失準備的提取
貸款損失準備包括專項準備和特種準備兩種。這兩種準備都是根據對可能產生的貸款的預計，由金融企業按貸款的風險程度與可能性合理確定。專項貸款則是針對風險貸款提取的，在會計制度中特別提出要按照貸款五級分類結果及時、足額計提。特種準備是對特定國家發放貸款所提取的損失準備。提取的貸款損失準備計入當期損益。
二、貸款五級分類與“一逾兩呆”式分類在會計核算中并存的影響
1.貸款五級分類管理與“一逾兩呆”式會計核算
國際上，一般貸款逾期90天以上才認定為不良貸款。因此，在新的金融企業會計制度中，也采用了90天的期限作為劃分應計貸款與非應計貸款的標準。相對2002年作為劃分逾期貸款時間標準的180天，實際已更體現了會計核算上的謹慎性原則。而且，以貸款本金及利息的逾期時間為準進行會計核算，比較直觀簡單，有便于操作的優點。但是，以時間作為貸款的劃分標準，存在著對信貸資產質量認定滯后的問題。未到期的貸款不一定是正常的，企業經營狀況可能在貸款期內已經發生變化，甚至喪失了還貸能力，但仍按正常貸款管理，不利于及早發現和防范信用風險，這既是對貸款進行五級分類管理的主要原因之一，也是按時間劃分對貸款進行會計披露的缺欠所在——沒有充分體現實質重于形式原則與可靠性原則。
2.表內數據缺乏相關性，不利于進行財務分析
對于貸款，相關的數據指標主要有貸款本金、利息收入與貸款損失準備金。但是由于在會計核算上，同時使用了兩種劃分標準，使貸款本金、貸款利息收入與貸款損失準備金這三個本來具有勾稽關系的數據失去了內在的相關性，這使得信息使用者難以使用報表數據進行有效的財務分析。尤其是難以從資產結構上分析企業的盈利能力。當前，存貸業務仍是我國商業銀行的主要業務，貸款利息收入則是商業銀行的主要收入，而由于貸款業務中普遍存在不良資產高比例的現狀，使得根據五級分類提取的專項準備金對商業銀行的損益影響較（《銀行貸款損失準備計提指引》第五條：“銀行可參照發下比例按季計提專項準備：關注級貸款，計提比例為2%；對于次級類貸款，計提比例為25%；對于可疑類貸款，計提比例為50%；對于損失類貸款，計提比例為100%.其中，次級和可疑類貸款的損失準備，計提比例可以上下浮動20%”），撥備前利潤與撥備后利潤存在著較差異。而與此同時，會計報表的列示上，及與凈利潤相關的盈利資產的結構、利息收入的結構，其劃分的口徑與相關費用項目是不一致的，由此，就難以從資產結構上對企業的盈利能力進行分析。
3.會計信息缺乏相關性，會進一步加劇商業銀行內外部信息不對稱的問題，也不利于加強金融監管的需要由以上可知，貸款本金、利息收入、貸款損失準備的會計核算劃分標準不一致，造成了會計報表本身數據的缺陷，使會計報表披露的會計信息缺乏相關性，即會計報表的披露不能夠滿足會計信息使用者的信息需求。對于商業銀行的內部管理者而言，可以通過內部途徑獲取管理所需要的貸款五級分類的相關信息。但對外部信息需求者而言，商業銀行的主要經營風險來自其主要的業務——存貸業務。對風險的分析則通過會計報表數據進行信用風險分析與資本風險分析。但是，按目前的會計報表披露的信息，外部信息需求者無法了解風險貸款（可疑類與損失類貸款總額）占資產總額的比例，也無法從所有者權益與風險資產的比較分析中來衡量風險。同樣的，銀行對貸款進行五級分類管理，管理的狀況，管理的效果如何，也無法從信息披露中得到了，也無從掌握商業銀行的經營管理效率。無形中，這樣的會計信息披露方式反而加劇了商業銀行內外部信息不對稱的問題。對監管者而言，需要商業銀行單獨就貸款五級分類管理情況報送資料，實際增加了財務核算的成本。
三、實現貸款五級分類管理與會計上貸款五級分類核算的統一
1.對貸款實現會計五級分類核算的條件已經具備
首先，在貸款的管理工作上已具備了進行貸款五級分類核算的基礎
自1998年人民銀行發布《貸款風險分類原則<試行>》以來，各商業銀行在推行貸款五級分類管理方面做了量工作，并且，經過試行到全面施行，已實現了從一逾兩呆分類管理向五級分類管理的過渡。貸款五級分類的標準、判別指標在各商業銀行的摸索、實踐中漸漸得到了完善，銀行就貸款分類的操作、認定、審核等工作程序、工作要求，以及相關部門在分類工作中的職責也作出了明確的規定。這從內部控制上實現了貸款五級分類會計核算的基礎。
其次，自從1999年4月由財政部出資100億元人民幣成立了第一家金融資產管理公司——中國信達資產管理公司以來，中國東方資產管理公司、中國長城資產管理公司、中國華融資產管理公司相繼掛牌成立，以獨立國有公司的形式，收購中國四國有商業銀行1996年以前形成的不良貸款，然后通過重整業務、出售債務、資產證券化、債權轉股權等方式進行不良資產的處理。金融資產管理公司對商業銀行不良資產的清理，在一定程度上緩解了商業銀行不良資產比例過的壓力，實際上，也在一定程度上解除了采用五級分類的形式披露貸款信息所帶來的壓力。
此外，進入WTO后，金融市場的開放對商業銀行的信息披露提出了更高的要求。既要求信息的公開披露，又要求公開披露的信息更具有真實性、可靠性、相關性。采用貸款五級分類會計核算是勢所必然的。這不僅是內部管理的需要，也是解決商業銀行內外部信息不對稱問題的需要。
2.貸款五級分類的會計核算內容
（1）按五級分類的要求對貸款進行科目設置，并在資產負債表按五級分類的形式對貸款進行列示。
（2）對于利息收入，按五級分類予以確認、核算，在披露上，可將正常類貸款、關注類貸款的應收利算收入列入表內核算，對次級類貸款、可疑類貸款和損失類貸款的應收利息收入則列入表外核算的內容。
（3）貸款損失準備仍按五級分類由各商業銀行計提并計入當期損益
（4）增加會計報表附注內容，對五級分類的有關情況作出說明。
實現貸款五級分類管理與貸款五級分類會計核算，進一步體現了金融企業會計業務處理過程與會計核算過程的相統一的特點，更準確、可靠、真實地反映了銀行貸款業務的情況，利于商業銀行加強經營管理，提高經營效益，并為金融調控、金融監管提供確切的數據，擴了商業銀行披露信息的有用性、相關性。
