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電力行業(yè)非正常損失的財(cái)稅處理

發(fā)布時(shí)間:2012-10-24 共1頁(yè)

 存貨在電力行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中所占的比重比較大,特別是近年來(lái)的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,國(guó)家投入了大規(guī)模的資金,這些資金在改造時(shí)大部分轉(zhuǎn)化為工程物資,還有小部分農(nóng)網(wǎng)拆除的廢舊物資,由于經(jīng)常在不斷地耗用或銷(xiāo)售之中,企業(yè)需要經(jīng)常對(duì)這些物資進(jìn)行清理和處置。企業(yè)在清查過(guò)程中發(fā)生的非正常損失問(wèn)題,因?yàn)樯婕百Y產(chǎn)損失稅前扣除的相關(guān)規(guī)定發(fā)生了變化,在處理增值稅和企業(yè)所得稅方面引起業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人士的關(guān)注。 
 
  存貨在電力行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中所占的比重比較大,特別是近年來(lái)的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,國(guó)家投入了大規(guī)模的資金,這些資金在改造時(shí)大部分轉(zhuǎn)化為工程物資,還有小部分農(nóng)網(wǎng)拆除的廢舊物資,由于經(jīng)常在不斷地耗用或銷(xiāo)售之中,企業(yè)需要經(jīng)常對(duì)這些物資進(jìn)行清理和處置。企業(yè)在清查過(guò)程中發(fā)生的非正常損失問(wèn)題,因?yàn)樯婕百Y產(chǎn)損失稅前扣除的相關(guān)規(guī)定發(fā)生了變化,在處理增值稅和企業(yè)所得稅方面引起業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人士的關(guān)注。 
 
  增值稅:注意進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出規(guī)定 
 
  非正常損失,在《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部令〔2008〕第050號(hào))第二十四條里有明確的規(guī)定,即非正常損失是指因管理不善造成被盜、丟失、霉?fàn)€變質(zhì)等損失。相較于之前的規(guī)定“非正常損失是指生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中正常損耗外的損失。”是一大進(jìn)步,加上新修訂的《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告〔2011〕第25號(hào))延長(zhǎng)了資產(chǎn)損失申報(bào)時(shí)限,這些變化極大地方便了納稅人和征稅人,充分體現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)人性化執(zhí)法的理念。 
 
  電力行業(yè)的資產(chǎn)損失涉及增值稅方面,發(fā)生非正常損失時(shí)要作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。這在《增值稅暫行條例》第十條有明確規(guī)定,即企業(yè)非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物及相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù),非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。因此,電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生非正常損失,如果該部分貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額已經(jīng)抵扣,必須作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。 
 
  例:某電力集團(tuán)所屬的某生產(chǎn)電力設(shè)備廠(系一般納稅人),2011年3月末盤(pán)存發(fā)現(xiàn)上月購(gòu)進(jìn)的原材料因管理不善被盜,不含稅金額為50000元(其中應(yīng)分?jǐn)偟倪\(yùn)輸費(fèi)用為4650元),則該廠應(yīng)做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出=純粹原材料部分應(yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額(50000-4650)×17%+運(yùn)費(fèi)應(yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額4650÷(1-7%)×7%=8059.5(元)。 
 
  在財(cái)務(wù)處理方面,查明資產(chǎn)非正常損失原因之前借:待處理財(cái)產(chǎn)損失50000元貸:原材料50000元查明原因后,借:待處理財(cái)產(chǎn)損益8059.5元貸:應(yīng)交稅金—— —應(yīng)繳增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)8059.5元資產(chǎn)報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)處理后借:營(yíng)業(yè)外支出58059.5元貸:待處理財(cái)產(chǎn)損益58059.5元這里需要注意,在處理產(chǎn)品或廢舊物資時(shí),發(fā)生銷(xiāo)售價(jià)格下調(diào)的因素,則不屬于“非正常損失”核算范圍。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制中資產(chǎn)評(píng)估減值發(fā)生的流動(dòng)資產(chǎn)損失進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2002〕1103號(hào))的規(guī)定,對(duì)于企業(yè)由于資產(chǎn)評(píng)估減值而發(fā)生流動(dòng)資產(chǎn)損失,如果流動(dòng)資產(chǎn)未丟失或損壞,只是由于市場(chǎng)發(fā)生變化,價(jià)格降低,價(jià)值量減少,則不屬于非正常損失,不需要作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。因此,在實(shí)際操作中,納稅人如果遇到貨物損失時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待,而不是全部作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。發(fā)生由于銷(xiāo)售價(jià)格下調(diào)而引起“正常損失“的業(yè)務(wù)處理,企業(yè)應(yīng)保留相關(guān)證據(jù),或由中介機(jī)構(gòu)出具貨物損失鑒證,確保正常損失的真實(shí)性,以取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任和認(rèn)可。 
 
  企業(yè)所得稅:扣除強(qiáng)調(diào)合理性 
 
  企業(yè)所得稅方面,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第八條的規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的損失支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十二條也明確規(guī)定,企業(yè)所得稅法第八條所稱(chēng)損失,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的固定資產(chǎn)和存貨的盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢損失,轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)損失,呆賬損失,壞賬損失,自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。也就是在企業(yè)所得稅處理中,不區(qū)分正常損失與非正常損失,只要是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的、合理的損失均可在稅前扣除。 
 
  這里需要注意,根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2009〕57號(hào))第十條的規(guī)定,因存貨盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢、被盜等原因不得從增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,可以與存貨損失一起在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。電力企業(yè)在核算存貨損失時(shí),其轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額同樣屬于損失,也可以稅前扣除。處理的辦法是先把發(fā)生非正常損失的不含稅貨物的成本換算為含稅金額,再計(jì)算扣除。如上例購(gòu)進(jìn)的原材料因管理不善造成被盜,不含稅金額50000元,此項(xiàng)損失按規(guī)定設(shè)備廠應(yīng)以專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)的方式,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除,即企業(yè)應(yīng)就此項(xiàng)損失報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告,同時(shí)附送會(huì)計(jì)核算資料及其他相關(guān)的納稅資料,可作為企業(yè)所得稅前扣除的資產(chǎn)損失金額,等于賬面不含稅成本50000元,加上進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出8059.5元,得出稅前扣除的資產(chǎn)損失為58059.5元。 
 
  資產(chǎn)損失申報(bào)時(shí)限:比原規(guī)定延長(zhǎng) 
 
  電力企業(yè)在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí),除特殊情形外,非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物及相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù)是不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,如果已經(jīng)申報(bào)抵扣的,應(yīng)立即作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理,以防止不必要的稅收風(fēng)險(xiǎn)。 
 
  在辦理企業(yè)所得稅申報(bào)方面,根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告〔2011〕第25號(hào)文件第七條的規(guī)定,企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)所得稅年度匯算清繳申報(bào)時(shí),可將資產(chǎn)損失申報(bào)材料和納稅資料作為企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的附件一并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送。 
 
  報(bào)送時(shí)間是“在進(jìn)行企業(yè)所得稅年度匯算清繳申報(bào)時(shí)”,即次年的5月31日之前,而不是國(guó)家稅務(wù)總局公告〔2011〕第25號(hào)文施行之前的“本年度終了后第45日”即次年2月15日前;扣除方式也不一樣,之前發(fā)生非正常損失須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后才能扣除,而現(xiàn)在是以專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)的方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除。還要提醒注意,由于發(fā)生資產(chǎn)損失,在認(rèn)定或者鑒定過(guò)程中,需要一定的時(shí)間,企業(yè)應(yīng)注意及時(shí)確認(rèn)損失。   

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