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　　在遵循《規(guī)程》的前提下，開展土地使用權拍賣底價的評估工作，應事先對影響擬拍賣出讓地塊的各種價格因素作出全面深入調查分析的基礎上，需側重把握以下幾點：
　　一是應采取公開市場價值標準。國有土地使用權拍賣行為，|　　二是估價基準日一般為估價日期以后的某一個具體日期。根據(jù)《規(guī)程》的解釋，估價日期是指該項估價工作的起止日期，其實是按照委托方的要求和作業(yè)的難易程度確定的。在實際估價工作中，通常估價人員將實地查勘估價對象期間的某一個日期定為估價基準日，但估價基準日并非總是在估價日期的期間，也可能因特殊需要將過去或未來的某個日期定為估價基準日。|　　三是合理選用估價原則和估價方法。針對評估土地使用權拍賣底價的特點，宜遵循替代原則、最有效利用原則、預期收益原則和需求與供給原則等。按照評估原則與估價方法銜接一致的要求，評估土地使用權拍賣底價，首先應重點選用市場比較法和假設開發(fā)法兩種評估方法。因為市場比較法較充分考慮了在估價基準日的近期市場上類似房地產(chǎn)的交易行情、市場承受能力，其測算的價格具有現(xiàn)勢性，容易為買賣雙方認同和接受。假設開發(fā)法則充分地考慮了規(guī)劃條件下宗地自身最有效利用方式以及當前房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀和未來可能帶來的收益等。運用這種方法測算的地價，實際上相當于競買人最終獲得拍賣地塊所需支付的最高價格。|　　以評估地價為基準，綜合考慮各種影響因素確定拍賣底價。土地使用權拍賣底價的確定一般應以評估地價為基準，由土地出讓方在一定范圍內組織有關方面人員討論后最終確定。