土地管理基礎：征收集體土地應遵守的原則
發布時間：2010-01-14 共1頁
征收集體土地應遵守哪些原則？
在征收土地時，土地管理部門和用地單位必須嚴格遵守下列原則：
?。?）珍惜耕地，合理利用土地的原則土地是人類賴以生存和生活的基礎，具有有限性和不可再生性的特點，因此，它是最珍貴的自然資源，最寶貴的物質財富，有人說"土地是財富之母".中國耕地具| ?。?）保證國家建設用地的原則在征收土地時，應反對兩個極端，一是以節約土地為理由，拒絕國家征收；二是大幅度提高征地費用，以限制非農業部門占用土地。因此，既要貫徹節約用地的原則，又要保證國家建設項目所必需的土地。
（3）妥善安置被征地單位和農民的原則妥善安置主要包括五個方面：①要給被征地單位妥善安排生產用地；②要妥善安置征地范圍內的拆遷戶；③對征收的土地要適當補償；④對因征地給農民造成的損失要適當補助；⑤對征地造成的剩余農民勞動力要適當安排。由于中國土地遼闊，各地情況差異較大，補償、補助標準很難確定，更不易統一，但補償、補助要求適度。所謂適度，是既不要因為征收土地而降低被征地生產單位的生產水平和農民個人的生活水平，也不要因征地而過大地提高農民的生活水平或者超過當地的生活水平。
（4）有償使用土地的原則有償使用土地，是土地使用制度改革的核心內容，是管好土地、促進節約用地和合理利用土地、提高土地效益的經濟手段。有償使用土地有多種形式，如土地使| 由于種種原因，目前對土地還沒有全部實行有償使用。在一個相當長的時間內，土地使用制度將實行雙軌制，即土地使用權有償出讓和土地使用權劃撥兩種制度長期并存。對此，《城市房地產管理法》已有明確規定。
?。?）依法征地的原則建設單位征收土地，必須根據國家的有關規定和要求，持有國家主管部門或者縣級以上人民政府批準的證書或文件，并按照征收土地的程序和法定的審批權限，依法辦理了征收手續后，才能合法用地。凡無征地手續，或無權批準使用土地的單位批準使用的土地，或超權限批準使用的土地，均屬非法征地，不受法律保護。
例題：具有征收土地審批權的部門有（ ）。
A.國務院
B.省級人民政府
C.市級人民政府
D.縣級人民政府
答案：AB
解析：市、縣級人民政府不具有征收土地審批權。
