備受關(guān)注的土地出讓金重分方案終于初見端倪。據(jù)國土資源部人士透露,即將正式推行的《土地出讓金收支管理辦法》規(guī)定,建設(shè)用地出讓涉及的“兩稅一費(fèi)”———城鎮(zhèn)土地使用稅、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地占用稅的征收標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高,同時(shí),土地出讓金將全額納入地方財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”,并接受地方人大的監(jiān)督。
較長一段時(shí)期以來,許多地方政府無法遏制“以地生財(cái)”的沖動(dòng),隨著大量土地被征用,出現(xiàn)了廣大的失地農(nóng)民,他們失去賴以生存的家園,卻未能獲得足夠的生活補(bǔ)償,成為失地又失業(yè)的弱勢群體;而土地價(jià)格上揚(yáng),房價(jià)急劇攀升,又造成大量望房興嘆者與喘息急促的“房奴”。從某種意義上說,土地就是讓他們負(fù)載沉重的一個(gè)“多米諾”之源。
無疑,對土地收益進(jìn)行“重新分配”,意味著對舊有分配格局的調(diào)整,那么,這樣的調(diào)整對失地農(nóng)民與廣大購房者而言又會有著怎樣的影響呢?
公眾對土地收益重新分配的最大期待,就在于這個(gè)土地收益的重新分配方案,能不能最大程度地實(shí)現(xiàn)對失地農(nóng)民的補(bǔ)償,能不能遏制房價(jià)的上漲,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的雙贏。這或許也應(yīng)成為界定這個(gè)方案是否具備足夠公平價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)之一。因?yàn)橹挥羞@個(gè)土地收益重新分配的方案能夠真正實(shí)現(xiàn)還利于民,一些地方政府、開發(fā)商才不會成為土地出讓的既得利益者,種種土地違法行為才會得到有效控制。
(土地估價(jià)師)