2009年土地估價師《地籍管理》知識輔導(5)
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
四、土地開發(fā)整理規(guī)劃審查
(一)土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的目的意義
土地開發(fā)整理是指對土地利用進行調(diào)整與治理和對未利用地資源進行開發(fā)的過程。它對增加有效耕地面積，保證耕地占補平衡，提高土地質(zhì)量和改善土地生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。
土地開發(fā)整理規(guī)劃的審查，其目的一方面是為了使土地整理活動符合土地利用總體規(guī)劃的要求，保證土地的開發(fā)整理能有序地進行;另一方面也是為了使土地利用總體規(guī)劃所制定的耕地占補平衡，改善土地生態(tài)環(huán)境等措施能切實地通過土地開發(fā)整理活動加以具體落實。
(二)土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的內(nèi)容
土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
1.數(shù)據(jù)資料審查.
對文字資料應(yīng)進行真實性、合法性審查，對現(xiàn)狀數(shù)據(jù)資料應(yīng)進行可靠性，準確性以及分析評判的合理性審查;對規(guī)劃提供的數(shù)據(jù)資料應(yīng)作科學性、合理性和可操作性審查。
2.可行性審查:
土地開發(fā)整理涉及社會、生態(tài)、經(jīng)濟等各方面的因素，土地開發(fā)整理規(guī)劃必須建立在土地評價，社會、經(jīng)濟發(fā)展預測，經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性等的研究基礎(chǔ)上&&。對于生態(tài)環(huán)境的可行性，尤其應(yīng)重點審查下列內(nèi)容：是否屬違反規(guī)劃毀林開荒、牧草地開荒;是否在25度以上的坡地上開墾耕地;是否圍湖造田和侵占江河灘地，若是則一律不予通過。因此凡申請審查的土地開發(fā)整理規(guī)劃必須經(jīng)過嚴密的可行性論證分析。
3.目標和任務(wù)審查
土地開發(fā)整理規(guī)劃在可行性論證的基礎(chǔ)上，提出了集約利用土地、增加有效耕地數(shù)量、提高土地利用率和土地生產(chǎn)力、改善土地生態(tài)環(huán)境等目標，并在此基礎(chǔ)上確定土地開發(fā)整理規(guī)劃的任務(wù)和要求。土地開發(fā)整理規(guī)劃審查應(yīng)對規(guī)劃結(jié)果是否能達到規(guī)劃目標要求，是否能完成規(guī)劃任務(wù)等進行審查。
4.規(guī)模和布局審查土地開發(fā)整理以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，在土地利用總體規(guī)劃所確定的區(qū)域內(nèi)有計劃、有組織地進行。因此土地開發(fā)整理規(guī)模應(yīng)不超過土地利用總體規(guī)劃所確定的規(guī)模，布局應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃所確定的開發(fā)整理區(qū)域內(nèi)進行。
5.田、水、路、林、村規(guī)劃布局綜合審查。
6.實施措施審查。
例題：土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
A.數(shù)據(jù)資料審查.
B.可行性審查:
C.目標和任務(wù)審查
D.實施措施審查
答案：A.B.C.D
(一)土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的目的意義
土地開發(fā)整理是指對土地利用進行調(diào)整與治理和對未利用地資源進行開發(fā)的過程。它對增加有效耕地面積，保證耕地占補平衡，提高土地質(zhì)量和改善土地生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。
土地開發(fā)整理規(guī)劃的審查，其目的一方面是為了使土地整理活動符合土地利用總體規(guī)劃的要求，保證土地的開發(fā)整理能有序地進行;另一方面也是為了使土地利用總體規(guī)劃所制定的耕地占補平衡，改善土地生態(tài)環(huán)境等措施能切實地通過土地開發(fā)整理活動加以具體落實。
(二)土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的內(nèi)容
土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
1.數(shù)據(jù)資料審查.
對文字資料應(yīng)進行真實性、合法性審查，對現(xiàn)狀數(shù)據(jù)資料應(yīng)進行可靠性，準確性以及分析評判的合理性審查;對規(guī)劃提供的數(shù)據(jù)資料應(yīng)作科學性、合理性和可操作性審查。
2.可行性審查:
土地開發(fā)整理涉及社會、生態(tài)、經(jīng)濟等各方面的因素，土地開發(fā)整理規(guī)劃必須建立在土地評價，社會、經(jīng)濟發(fā)展預測，經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性等的研究基礎(chǔ)上&&。對于生態(tài)環(huán)境的可行性，尤其應(yīng)重點審查下列內(nèi)容：是否屬違反規(guī)劃毀林開荒、牧草地開荒;是否在25度以上的坡地上開墾耕地;是否圍湖造田和侵占江河灘地，若是則一律不予通過。因此凡申請審查的土地開發(fā)整理規(guī)劃必須經(jīng)過嚴密的可行性論證分析。
3.目標和任務(wù)審查
土地開發(fā)整理規(guī)劃在可行性論證的基礎(chǔ)上，提出了集約利用土地、增加有效耕地數(shù)量、提高土地利用率和土地生產(chǎn)力、改善土地生態(tài)環(huán)境等目標，并在此基礎(chǔ)上確定土地開發(fā)整理規(guī)劃的任務(wù)和要求。土地開發(fā)整理規(guī)劃審查應(yīng)對規(guī)劃結(jié)果是否能達到規(guī)劃目標要求，是否能完成規(guī)劃任務(wù)等進行審查。
4.規(guī)模和布局審查土地開發(fā)整理以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，在土地利用總體規(guī)劃所確定的區(qū)域內(nèi)有計劃、有組織地進行。因此土地開發(fā)整理規(guī)模應(yīng)不超過土地利用總體規(guī)劃所確定的規(guī)模，布局應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃所確定的開發(fā)整理區(qū)域內(nèi)進行。
5.田、水、路、林、村規(guī)劃布局綜合審查。
6.實施措施審查。
例題：土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
A.數(shù)據(jù)資料審查.
B.可行性審查:
C.目標和任務(wù)審查
D.實施措施審查
答案：A.B.C.D
