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2009年土地估價師考試:管理基礎考前輔導(4)

發(fā)布時間:2010-01-14 共1頁

  第四節(jié) 土地制度與政策
  土地制度是一切社會形態(tài)中最重要、最基本的制度,它對一個國家一定時期的上層建筑起著決定性的作用。土地政策是土地制度得以實行的措施體系或行為準則。因此,土地制度是土地政策的基礎,土地政策又是土地制度的具體體現(xiàn)。
  一、土地制度
  (一)土地制度的含義及其基本特征
  土地制度是指在特定的社會經(jīng)濟條件下土地關系的總稱,是一個國家人地關系的法定結(jié)合形式,它包括土地所有制、土地使用制和土地管理制度。
  1.土地所有制 土地所有制是指人們在一定社會條件下?lián)碛型恋氐慕?jīng)濟形式。它是整個土地制度的核心,是土地關系的基礎。
  2.土地使用制
  土地使用制度是對土地使用的程序、條件和形式的規(guī)定,是土地制度的另一個重要組成部分。土地使用權(quán)是依法對一定土地進行利用、管理并取得收益的權(quán)利,是土地使用制度的法律體現(xiàn)形式。在整個土地制度中,土地所有制決定著土地使用制。每一個社會形態(tài)都存在著與土地所有制相適應的土地使用制及其具體形式。
  就土地所有權(quán)與使用權(quán)兩者之間的關系而言,土地使用制可致分為土地所有權(quán)與使用權(quán)相結(jié)合和土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離兩類。在土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離條件下的土地使用制可分為有償使用和無償劃撥使用兩類。
  例題:[ ] 是整個土地制度的核心

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