土地估價師：城市建設(shè)用地審批方式
發(fā)布時間：2012-07-25 共1頁
關(guān)于調(diào)整報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)[2006]320號）
一、審查報批工作總體要求
按照《通知》規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，依法由國務(wù)院分批次審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，從2007年起調(diào)整為每年由省級人民政府匯總后一次申報，經(jīng)國土資源部審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)后由省級人民政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案。報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，省級人民政府將對城市建設(shè)用地負總責(zé)，有利于加強土地宏觀調(diào)控，強化省級政府責(zé)任；有利于減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能；有利于國土資源部轉(zhuǎn)變職能，強化用地監(jiān)管。各級國土資源管理部門要高度重視，恪盡職守，共同做好城市建設(shè)用地審查報批工作。
國土資源部依據(jù)規(guī)劃和計劃，對城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案審查把關(guān)；指導(dǎo)、監(jiān)督與核查地方組織實施工作。省級國土資源管理部門按照有關(guān)規(guī)定和省級人民政府要求，負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的審查匯總上報；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案的審核、實施、監(jiān)督檢查和報國土資源部備案等工作。有關(guān)城市國土資源管理部門按規(guī)定要求，負責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案與實施方案的編制與報批；具體實施征地與供地及報省（區(qū)）、國土資源部備案等工作。
二、報批程序與實施步驟
報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，城市建設(shè)用地報批和實施，按照報國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、省級人民政府負責(zé)組織實施、城市人民政府具體實施三個階段組織進行。
（一）報國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收
1．依法需報國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地的城市國土資源管理部門，在提出土地利用年度計劃建議時，就根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的中心城市建設(shè)用地范圍內(nèi)實施城市規(guī)劃的用地需求，編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案，在上級機關(guān)正式下達計劃指標(biāo)后，填報《××市××年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案表》（表樣式見附件1），報城市人民政府審核同意后，由城市人民政府一次性向省級人民政府申報，同時抄送省級國土資源管理部門。
2．省級國土資源管理部門依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市土地利用總體規(guī)劃、下達的中心城市年度用地計劃指標(biāo)以及新增建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案進行審查，提出書面審查意見。
3．國土資源部收到國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)來的省級人民政府關(guān)于城市建設(shè)用地請示后，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策、土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃及年度用地計劃，重點對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案中涉及的城市新增建設(shè)用地的規(guī)模、區(qū)位、規(guī)劃用途以及征地補償安置、補充耕地進行總體審查，形成審查報告，呈報國務(wù)院審批。
4．城市建設(shè)用地經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，國土資源部辦理建設(shè)用地批復(fù)文件，有針對性地批復(fù)有關(guān)省級人民政府，同時抄送派駐地區(qū)的國家土地督察局。省級人民政府應(yīng)及時通知有關(guān)城市人民政府，組織實施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案。
