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　　二、土地政策

　　(一)土地政策的含義

　　政策是指一個行政組織為完成某項任務而制定的具體目標、準則、方案、辦法等各種決策。土地政策可以理解為國家為了維護土地制度，實現土地資源優化配置，合理組織土地利用而制定的一系列措施體系或行為準則。

　　例題：判斷題：土地政策可以理解為國家為了維護土地制度，實現土地資源優化配置，合理組織土地利用而制定的一系列措施體系或行為準則。

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　　(二)土地政策的特性

　　1.政治性

　　2.強制性

　　3.整體性

　　4.針對性

　　5.預測性

　　6.及時性

　　(三)土地政策制定的原則

　　1.目標明確：土地政策是為土地管理過程指明方向和提供依據，其目標既要與土地管理的目標對應，又要具體、明確。

　　2.全面、準確收集信息原則

　　3.可行性原則

　　4.多方案擇優原則

　　5.系統性原則

　　6.公共利益原則

　　通常情況下土地政策對三大效益的選擇順序是生態效益、社會效益，最后才是經濟效益，也就是說保證土地資源的可持續利用，保護人類的生態環境尤其是堅持公共利益優先原則是最主要的。

　　7.動態性原則

　　(四)土地政策制定的程序

　　1.明確問題，確定目標

　　2.科學預測，擬定方案

　　3.評估選優，擇定方案

　　4.實施反饋，修正完善