國際工程承包商自身因素風(fēng)險分析與防范
發(fā)布時間：2010-01-14 共2頁
1 承包商潛在自身局限因素
風(fēng)險因素是指能產(chǎn)生或增加損失概率和損失程度的條件或因素，是風(fēng)險事件發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。國際工程承包是國際間經(jīng)濟技術(shù)合作的一種形式。工程承包單位，即承包商是以提供自己的資本、技術(shù)、勞務(wù)和設(shè)備材料等承擔工程項目施工及設(shè)備采購的公司、個人或他們的聯(lián)合體。國際工程項目風(fēng)險與可實現(xiàn)項目的執(zhí)行水平有關(guān)，存在顯著的不確定性。國際工程項目風(fēng)險，最后集中表現(xiàn)為工程虧損，即承包商遭受嚴重經(jīng)濟損失。
在經(jīng)濟全球一體化的今天，國際工程承包市場的總態(tài)勢與世界經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢緊密相關(guān)，由于國際工程承受外部環(huán)境及行業(yè)內(nèi)部局限因素的制約，承包人面臨的風(fēng)險貫穿于項目的始終。從風(fēng)險對經(jīng)濟實體的影響來劃分，大體上可將風(fēng)險劃分為系統(tǒng)性風(fēng)險和非系統(tǒng)性風(fēng)險兩類。系統(tǒng)性風(fēng)險又稱市場風(fēng)險，指的是由于某些因素給市場所有的經(jīng)濟實體帶來經(jīng)濟損失的可能性；非系統(tǒng)性風(fēng)險又稱公司特別風(fēng)險，是指某些因素對單個經(jīng)濟實體造成經(jīng)濟損失的可能性。從風(fēng)險的來源看，也可以劃分為客觀因素的風(fēng)險和由于承包商自身局限因素導(dǎo)致的風(fēng)險。構(gòu)成潛在風(fēng)險的承包商自身局限因素主要包括承包商的投標報價經(jīng)驗、施工技術(shù)與施工力量及裝備條件、項目資金狀況及其運作方式、項目實施所需設(shè)備材料采購渠道和網(wǎng)絡(luò)、承包商自身項目管理能力等。在國際工程項目的實施過程中，如果對這些潛在的自身風(fēng)險因素不能夠正確辨識和分析研究并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，將對整個項目的順利實施造成嚴重后果。
2 投標報價經(jīng)驗風(fēng)險
不少承包商對國際工程承包的一些慣例掌握不透。有些承包商無條件遵守招標文件的任何要求，甚至有的承包商對標前疑問都不敢提；也有些承包商對國際工程市場行情掌握不夠，為了提高標書競爭力，采取低價策略；更有的承包商采用國內(nèi)的一些不正常做法（如不合理壓價）。承包商的上述種種作法最終給執(zhí)行工程帶來不利影響。承包商在投標報價方面的欠缺，主要表現(xiàn)在合同條件、工程技術(shù)、工程商務(wù)和項目工期等方面。
2.1 合同條件
合同條件用于規(guī)范合同雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，在很大程度上影響著承包商能否順利執(zhí)行項目，以及能否實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟目標。合同條件由業(yè)主方提出，導(dǎo)致業(yè)主在合同中占主導(dǎo)地位，合同條件客觀上傾向于業(yè)主一方。承包商在合同條件上的局限性突出表現(xiàn)為對合同條件的重視度不夠，對合同條件理解的局限，對默示合同義務(wù)理解的局限，對合同條件理解的片面性，以及對合同程序規(guī)定重視不夠。
為了避免這些局限，承包商一定要高度重視合同條件，組織合同專業(yè)人員，結(jié)合項目實際情況以及相關(guān)國際法和項目所在國的法律法規(guī)，系統(tǒng)地分析研究合同條件，以避免或減少在合同條件中的被動局面和不利地位。
2.2 項目技術(shù)標
技術(shù)標是業(yè)主對標書評判的基礎(chǔ)。承包商技術(shù)標編制經(jīng)驗不足主要表現(xiàn)在對業(yè)主要求的意圖領(lǐng)會不透徹、對國際規(guī)范和專業(yè)規(guī)范的掌握不夠，以及對項目實物工程量的估計不準。
為此，在投標階段要組織有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員認真分析合同技術(shù)要求，必要時可以聘請咨詢公司共同研究技術(shù)細節(jié)，以減少投標時的技術(shù)漏項和偏差。同時，還要科學(xué)評估項目的實物工程量，從而避免或減少標價偏高或偏低現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3 項目商務(wù)標
項目商務(wù)標，既關(guān)系到標書的競爭力，更關(guān)系到承包商日后預(yù)期的經(jīng)濟目標。在實踐中，標價偏高或者偏低，商務(wù)報價缺乏科學(xué)性和預(yù)見性，商務(wù)漏項等情況是比較常見的。
為了避免或減少上述因素帶來的不利經(jīng)濟后果，在投標報價階段，要組織各專業(yè)人員認真分析工程項目本身、合同條件以及技術(shù)要求和工程量，并充分調(diào)查了解國際工程承包市場動態(tài)行情，科學(xué)合理地編制項目商務(wù)標。遇到把握不大之處，可借助外部資源。
2.4 項目工期
工期直接影響著成本，也影響預(yù)期經(jīng)濟目標。
在實踐中，經(jīng)驗豐富的業(yè)主為減少承包商的索賠，或者為提前應(yīng)對承包商將來的索賠，在確定項目工期條件時人為縮短項目工期。另外，合同規(guī)定承包商延誤交工的違約責(zé)任。在這種情況下，承包商或者按照正常程序執(zhí)行項目而承擔延期交工違約責(zé)任，以及工期延誤所發(fā)生的額外費用；或者承擔額外的趕工費，以實現(xiàn)按期交工的目標。面對上述2種情況，承包商都將蒙受經(jīng)濟損失。
對此，承包商在投標階段應(yīng)以關(guān)鍵路徑法等方法對項目計劃做初步分析，找出項目活動中的關(guān)鍵活動、次關(guān)鍵活動以及非關(guān)鍵重大活動，再科學(xué)地分析這些可能影響項目工期的活動，以確定按照合同要求的正常程序能否按期完工。項目工期偏短時，要適當考慮相應(yīng)的趕工費因素，同時，在項目執(zhí)行中，要安排好項目活動的各個環(huán)節(jié)，避免項目執(zhí)行活動的進一步延誤。
3 技術(shù)力量風(fēng)險
目前，我國工程技術(shù)人員的數(shù)量多、技術(shù)水平高。但是，由于我國在有些工程技術(shù)標準方面還沒有完全與國際接軌，加上工程技術(shù)人員語言方面的障礙，使其對國際技術(shù)標準規(guī)范難以真正地理解和掌握。這些因素都不同程度地影響工程執(zhí)行，影響預(yù)期經(jīng)濟目標。第一，在投標階段，因工程專業(yè)技術(shù)人員對國際標準規(guī)范掌握的局限性，在有限時間內(nèi)，難以系統(tǒng)全面理解工程意圖，對工程設(shè)備材料技術(shù)標準、項目實物工程量等認識和估計不足，進而影響商務(wù)報價；第二，在項目執(zhí)行階段，由于承包商施工技術(shù)和施工機具設(shè)備的局限，施工方法相對落后，從而增加工程施工費用。
為了避免或減少因技術(shù)方面的因素影響承包商的預(yù)期經(jīng)濟目標，承包商務(wù)必須加強自身專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，加強對國際標準規(guī)范方面的培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。必要時，承包商可以聘請咨詢公司，共同完成工程技術(shù)方面的工作。
4 施工力量與裝備風(fēng)險
承包商施工力量和施工裝備條件在很大程度上影響著工程項目的順利執(zhí)行，特別是在項目施工階段。施工力量與施工裝備條件主要是指施工作業(yè)人員和管理人員的專業(yè)素質(zhì)和施工裝備質(zhì)量以及操作所適應(yīng)的環(huán)境條件。在人員力量方面，表現(xiàn)為施工專業(yè)技術(shù)人員對國際標準規(guī)范的掌握程度、對項目技術(shù)的認知程度以及類似項目施工經(jīng)驗等。施工裝備條件表現(xiàn)為施工機具設(shè)備是否落后，以及因地區(qū)差異和工程當?shù)貧夂颦h(huán)境而影響先進施工機具設(shè)備的操作。
為彌補施工人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員的不足，不得不雇傭當?shù)厝肆ΑＲ环矫妫幕尘昂蛢r值觀念差異，造成管理上的困難；另一方面，當?shù)毓と说氖褂脤⑹墚數(shù)厝肆κ袌鲂星榈南拗啤Ｍ瑯樱绻┕C具設(shè)備不足要依靠從當?shù)刈赓U，也受制于當?shù)厥袌鲂星椤?
隨著國際工程承包領(lǐng)域的變革，原有利用工程承包帶動勞務(wù)輸出和賺取外匯的模式逐漸不能完全適應(yīng)承包企業(yè)參與國際工程競爭。承包商要向國際工程公司的方向發(fā)展，一方面，應(yīng)加強自身建設(shè)，包括專業(yè)施工技術(shù)隊伍建設(shè)和施工裝備建設(shè)，提高承包商自身施工力量和施工裝備條件；另一方面，國際工程的施工資源當?shù)鼗渲靡殉梢环N趨勢，因此，承包商要考慮如何進行工程施工資源當?shù)鼗渲脝栴}，充分利用當?shù)厥┕べY源，來彌補自身不足。
