淺談如何提高公路工程概預算質(zhì)量
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
公路工程概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分。經(jīng)批準的概算是基本建設(shè)項目投資最高限額，是編制建設(shè)項目計劃、簽訂建設(shè)項目總包合同、實行建設(shè)項目包干、控制預算、考核設(shè)計經(jīng)濟合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。
公路工程歷年來采用實物量法編制概、預算，可將影響公路工程概、預算編制質(zhì)量的因素分為可變和不可變因素，把兩者合理、準確地結(jié)合起來，是編制好概、預算的關(guān)鍵。從公路工程概、預算的第一部分費用——建筑安裝工程費的組成上看，主要由4大要素構(gòu)成，即材料價格（包括人工單價和機械臺班單價）、設(shè)計工程量、施工方案和定額指標。其中設(shè)計工程量可以從設(shè)計圖紙中得到，定額指標有國家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法，這兩個要素為不可變因素；而材料價格和施工方案設(shè)計則比較靈活，受各方面因素影響變化很大，這就是可變因素。當然，這里也不是絕對的，在一定條件下是可相互轉(zhuǎn)化的。
合理計算材料價格工、料、機單價是概、預算的計費基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價的四大要素之首。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料（包括人工費、材料的供應(yīng)價格和運輸方式及運距，機械費中的油燃料及電的價格、機械養(yǎng)路費及車船使用稅標準等），按照編制辦法，計算工、料、機單價。概、預算人員對所需材料價應(yīng)進行多方詢價，并對詢價結(jié)果進行分析，根據(jù)掌握的材料價格信息資料和對國內(nèi)外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。
對于大型項目，在機械臺班計價時，電價應(yīng)根據(jù)工地和工程實際情況考慮自發(fā)電和工業(yè)用電相結(jié)合。燃料油價格也是影響機械臺班單價的重要因素，因此，也應(yīng)提高其價格的準確性。
與設(shè)計人員配合確保工程量完整查對工程量時，首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計工程量清單。概、預算人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，具有自己計算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求得設(shè)計人員幫助。特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概、預算人員要認真閱讀設(shè)計圖紙，理解設(shè)計意圖，力求做到工程量完整不漏項。與設(shè)計人員密切配合，確保概、預算編制質(zhì)量。
認真分析研究做好補充定額合理地選用定額是概、預算人員的主要工作之一。
公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的大量出現(xiàn)，造成了概、預算定額缺項，必須補充定額。首先應(yīng)對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進行分析研究，對材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)定額進行抽換和調(diào)整，作為補充定額。也可調(diào)用其他專業(yè)的定額中類似的定額，作為補充定額。對于全新結(jié)構(gòu)的工程，在弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝后，根據(jù)概、預算定額的編制方法和原則，編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息，在無先例時，需對新結(jié)構(gòu)施工工藝及工效進行分解并研究，然后編制補充定額。
為了編制好補充定額，應(yīng)進行調(diào)查分析。對于新結(jié)構(gòu)首先向設(shè)計人員請教，弄清新結(jié)構(gòu)的特點和詳細的工程量；對于新工藝，一方面向有關(guān)專家請教，另一方面搜集查閱國內(nèi)外有關(guān)工程的施工圖片和資料，了解所需機械設(shè)備的配備情況，然后擬定一個基本的施工工序；對于新材料，進行多方面調(diào)查和詢價，確定其是主要材料還是次要材料和是否需要特殊加工等。有了以上資料和數(shù)據(jù)，再根據(jù)國內(nèi)施工的工效情況，編制方法和原則編補充定額。在工程實施過程中，對補充定額要跟蹤調(diào)查，通過實踐進行調(diào)整和完善，使其成為比較成熟的補充定額。
做好造價分析目前公路工程概、預算編制，基本上已經(jīng)實現(xiàn)電算化，為保證概、預算編制質(zhì)量，還要進行造價分析加以驗證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時，造價分析可提供技術(shù)經(jīng)濟分析結(jié)果。
造價分析包括兩方面的內(nèi)容，一是項目本身各部位間造價關(guān)系是否合理；二是與其他相同或相類結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理。具體做法是，將完成的概、預算結(jié)果，按結(jié)構(gòu)部位計算出各自的經(jīng)濟指標，分析這些指標與相對應(yīng)的工程條件和工程量是否符合，把這些指標與其他項目同類結(jié)構(gòu)的指標進行橫向比較，找出它們之間的關(guān)系，并分析其合理性，發(fā)現(xiàn)突變，要及時查找原因。屬于工程量的問題，要向設(shè)計人員反饋信息，核對工程量；屬于其它原因，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對結(jié)果及時修正并反復分析對比，直到滿意為止。
在完成概、預算文件后還應(yīng)進行資料整理，做出造價指標。積累許多工程量和經(jīng)濟指標，為做好概、預算編制工作打下了良好的基礎(chǔ)。
公路工程歷年來采用實物量法編制概、預算，可將影響公路工程概、預算編制質(zhì)量的因素分為可變和不可變因素，把兩者合理、準確地結(jié)合起來，是編制好概、預算的關(guān)鍵。從公路工程概、預算的第一部分費用——建筑安裝工程費的組成上看，主要由4大要素構(gòu)成，即材料價格（包括人工單價和機械臺班單價）、設(shè)計工程量、施工方案和定額指標。其中設(shè)計工程量可以從設(shè)計圖紙中得到，定額指標有國家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法，這兩個要素為不可變因素；而材料價格和施工方案設(shè)計則比較靈活，受各方面因素影響變化很大，這就是可變因素。當然，這里也不是絕對的，在一定條件下是可相互轉(zhuǎn)化的。
合理計算材料價格工、料、機單價是概、預算的計費基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價的四大要素之首。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料（包括人工費、材料的供應(yīng)價格和運輸方式及運距，機械費中的油燃料及電的價格、機械養(yǎng)路費及車船使用稅標準等），按照編制辦法，計算工、料、機單價。概、預算人員對所需材料價應(yīng)進行多方詢價，并對詢價結(jié)果進行分析，根據(jù)掌握的材料價格信息資料和對國內(nèi)外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。
對于大型項目，在機械臺班計價時，電價應(yīng)根據(jù)工地和工程實際情況考慮自發(fā)電和工業(yè)用電相結(jié)合。燃料油價格也是影響機械臺班單價的重要因素，因此，也應(yīng)提高其價格的準確性。
與設(shè)計人員配合確保工程量完整查對工程量時，首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計工程量清單。概、預算人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，具有自己計算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求得設(shè)計人員幫助。特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概、預算人員要認真閱讀設(shè)計圖紙，理解設(shè)計意圖，力求做到工程量完整不漏項。與設(shè)計人員密切配合，確保概、預算編制質(zhì)量。
認真分析研究做好補充定額合理地選用定額是概、預算人員的主要工作之一。
公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的大量出現(xiàn)，造成了概、預算定額缺項，必須補充定額。首先應(yīng)對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進行分析研究，對材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)定額進行抽換和調(diào)整，作為補充定額。也可調(diào)用其他專業(yè)的定額中類似的定額，作為補充定額。對于全新結(jié)構(gòu)的工程，在弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝后，根據(jù)概、預算定額的編制方法和原則，編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息，在無先例時，需對新結(jié)構(gòu)施工工藝及工效進行分解并研究，然后編制補充定額。
為了編制好補充定額，應(yīng)進行調(diào)查分析。對于新結(jié)構(gòu)首先向設(shè)計人員請教，弄清新結(jié)構(gòu)的特點和詳細的工程量；對于新工藝，一方面向有關(guān)專家請教，另一方面搜集查閱國內(nèi)外有關(guān)工程的施工圖片和資料，了解所需機械設(shè)備的配備情況，然后擬定一個基本的施工工序；對于新材料，進行多方面調(diào)查和詢價，確定其是主要材料還是次要材料和是否需要特殊加工等。有了以上資料和數(shù)據(jù)，再根據(jù)國內(nèi)施工的工效情況，編制方法和原則編補充定額。在工程實施過程中，對補充定額要跟蹤調(diào)查，通過實踐進行調(diào)整和完善，使其成為比較成熟的補充定額。
做好造價分析目前公路工程概、預算編制，基本上已經(jīng)實現(xiàn)電算化，為保證概、預算編制質(zhì)量，還要進行造價分析加以驗證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時，造價分析可提供技術(shù)經(jīng)濟分析結(jié)果。
造價分析包括兩方面的內(nèi)容，一是項目本身各部位間造價關(guān)系是否合理；二是與其他相同或相類結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理。具體做法是，將完成的概、預算結(jié)果，按結(jié)構(gòu)部位計算出各自的經(jīng)濟指標，分析這些指標與相對應(yīng)的工程條件和工程量是否符合，把這些指標與其他項目同類結(jié)構(gòu)的指標進行橫向比較，找出它們之間的關(guān)系，并分析其合理性，發(fā)現(xiàn)突變，要及時查找原因。屬于工程量的問題，要向設(shè)計人員反饋信息，核對工程量；屬于其它原因，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對結(jié)果及時修正并反復分析對比，直到滿意為止。
在完成概、預算文件后還應(yīng)進行資料整理，做出造價指標。積累許多工程量和經(jīng)濟指標，為做好概、預算編制工作打下了良好的基礎(chǔ)。
