加強高速公路養護成本管理的思考
發布時間：2014-02-25 共1頁
0 前 言
當前，隨著國家對基礎設施的投放不斷的加，全國高速公路的通車里程也在不斷增長，截止到2004年高速公路的里程已經突破了30000km.同時，隨著思想觀念的改變（建養并重），養護維修資金投入也在不斷地加，高速公路的養護工作也越來越被運營者所重視，但對于高速公路的養護在我國相對來說是一個新的學科，從第一條高速公路的建成通車至今也不到二十年的時間，在養護成本控制方面的技術資料還不十分完善。如何有效地控制養護工程的成本達到 養護投資使用最佳，是值得家認真深思的一個問題。因此，開展高速公路養護維修項目成本管理能夠起到節支增效，提高資金使用效率，降低維修養護成本。提高高速公路設施完好率，使之服務于司乘人員的功能得以充分發揮，推動地域經濟建設發展。
1 加強養護單位成本管理的必要性
根據國內現在高速公路養護投資情況來看，養護投資費用在高速公路運營管理費中占了絕對的比例，如某省按其《公路養護工程預算定額》來計算，一年每1km的費用約在30000元左右，這一項是小修保養估算的費用，實際投資有可能更，若再加上實施的其它工程，則該省高速公路的養護投資費用遠遠＞這個數字，所以如何努力地降低高速公路的養護成本，最限度地發揮投資的效益，是我們每一位高速公路養護工作者應該認真總結的問題。
2 加強養護成本管理
改革開放引進了市場經濟，目前事業單位管理模式與機制在市場經濟條件下求是難以生存、求發展的。長久以來高速公路的養護維修資金一直依賴財政投資，撥多少用多少，管養單位靠吃皇糧過日子，平均主義、鍋飯使職工的責任意識、競爭意識、效率意識等沒有得到應有的提高，單位缺乏適應形勢發展。的生機和活力。在此情況下，積極實施以提高效益降低成本為目標的養護成本管理，并把養護成本管理的好壞同職工的收入掛鉤，帶動單位內部的各項管理工作是勢在必行的。
3 加強養護成本管理的建議
3.1提高思想認識，增強成本意識
思路決定出路，要結合高速公路養護行業的特點，宣傳開展養護成本管理的重要性，使廣職工都樹立成本第一、節約增收的思想。在項目準備、施工方案的選擇、施工方法、工藝技術以及設備材料、勞動力、質量等方面的確定、使用、要求以及成品的保護、驗收等，都應以最少的投入，最的產出為出發點，控制成本的增長，以達到節約增效的目的。
3.2建立科學有效的養護成本管理體系
養護成本管理是一項綜合性很強的管理工作，它是全員的、全過程、全方位的經濟管理活動。因此，要遵守縱向到底、橫向到邊的養護成本降低責任制，在指標體系上形成相互約束、相互協調的養護成本管理體系，以便實現預定的養護成本，使養護成本管理活動有條不紊的開展起來。
3.3運用科學管理手段和方法進行養護成本管理
養護成本管理是一項科學性很強的活動，只有遵循科學的管理手段和方法才能搞好這項工作。首先要進行成本預測管理即事前管理。在項目成本發生之前，根據項目的結構類型、工期等情況，運用科學的方法，如盈虧平衡分析法、分解估算法、定額估算法等進行成本指標的測算，編制養護成本計劃，在直接費、管理費上要確定適當的成本降低率，作為項目成本的行動綱領和日常控制成本開支的依據。其次要進行養護成本的控制和核算。根據成本計劃和成本降低率，通過與實際成本進行比較，檢查成本計劃的完成情況，進行分析，找出成本升降的主客觀因素，總結經驗，制定下步降低成本的具體措施，尋找最佳途徑。
3.4深化經營機制，引入競爭體系
競爭是市場經濟的基本特征，也只有競爭才能有發展和提高的壓力和動力，才能優勝劣汰，形成適者生存的環境。因此，高速公路管養單位走企業化管理的道路，培養和建止內部競爭機制是勢所趨。如在高速公路中修項目中，實行對外投標機制，在人事管理上實行量化動態管理，在分配上真正實行按勞分配，多勞多得。只有這樣，才能促使各高速公路管養單位深化改革，實行企業化管理，全力挖掘人力、物力、財力等所有資源潛力，為全面實施養護項目成本管理創造良好的經營機制。
3.5建立健全養護成本管理的基礎工作
項目目標成本管理是一項較為復雜的管理工作。要從定額管理、計量管理、原始記錄、內部價格和驗收管理工作抓起，制定科學的管理制度和方法，建立規范的圖表、帳薄和文檔資料，實行項目成本檔案管理，不斷積累資料，提高管理水平，把養護工程成本管理好。
3.6精簡養護機構，合理配置養護工作人員
養護機構的設置要根據養護工程的具體規模和難易程度等因素，按照因崗設人，各施其職，各負其責的原則合理配置人員，最好選一些一專多能的復合人才，以達到降低人員經費的目的。
3.7合理配置機械類型和設備數量
隨著高速公路通車里程不斷增多，新的管理公司也不斷應運而生，新公司在考慮養護設備及機械配備時，應根據本單位的實際情況和管養長度，盡可能地選用單位需要且利用率高的設備，對不常用的設備盡可能地少購多租，減少設備的空置率，以降低機械費用的成本，從而降養護的總成本。養護單位應努力提高設備的配置率，在養護項目上能使用機械設備維護就盡量不使用人工維護，以提高公路機械化養護水平。
3.8重視養護作業的安全工作
施工單位應必須嚴格地按照國家和有關部門的要求擺放標志，圈定作業區域，以保證養護安全作業的過往車輛的安全，施工單位要努力避免因標志擺放不標準、作業不規范，引發養護作業安全責任事故，造成不必要的費用支出等現象發生，增加養護成本。
3.9進一步提高科學技術含量
人類的社會發展和經濟進步是離不開科學技術力量的推動的。新技術、新工藝、新設備、新材料的應用能夠節約支出，減少人財物的消耗，提高生產效率，這是社會實踐所證實的。因此，要努力宣傳科技知識，不斷提高職工的文化素質和技能水平，對有發明創造的科技人員實行重獎。經常掌握行業科技信息，對適用于本單位的要不斷吸取創新，進一步提高專業工作的科技含量，提高科技服務水平，這是至關重要的，也是搞好養護工程成本管理的有力武器。
4 結 語
養護工程成本管理是一門科學，我們要掌握其特有的規律和運行程序，結合實際靈活運用，才能使高速公路養護管理工作取得更好的成效。
當前，隨著國家對基礎設施的投放不斷的加，全國高速公路的通車里程也在不斷增長，截止到2004年高速公路的里程已經突破了30000km.同時，隨著思想觀念的改變（建養并重），養護維修資金投入也在不斷地加，高速公路的養護工作也越來越被運營者所重視，但對于高速公路的養護在我國相對來說是一個新的學科，從第一條高速公路的建成通車至今也不到二十年的時間，在養護成本控制方面的技術資料還不十分完善。如何有效地控制養護工程的成本達到 養護投資使用最佳，是值得家認真深思的一個問題。因此，開展高速公路養護維修項目成本管理能夠起到節支增效，提高資金使用效率，降低維修養護成本。提高高速公路設施完好率，使之服務于司乘人員的功能得以充分發揮，推動地域經濟建設發展。
1 加強養護單位成本管理的必要性
根據國內現在高速公路養護投資情況來看，養護投資費用在高速公路運營管理費中占了絕對的比例，如某省按其《公路養護工程預算定額》來計算，一年每1km的費用約在30000元左右，這一項是小修保養估算的費用，實際投資有可能更，若再加上實施的其它工程，則該省高速公路的養護投資費用遠遠＞這個數字，所以如何努力地降低高速公路的養護成本，最限度地發揮投資的效益，是我們每一位高速公路養護工作者應該認真總結的問題。
2 加強養護成本管理
改革開放引進了市場經濟，目前事業單位管理模式與機制在市場經濟條件下求是難以生存、求發展的。長久以來高速公路的養護維修資金一直依賴財政投資，撥多少用多少，管養單位靠吃皇糧過日子，平均主義、鍋飯使職工的責任意識、競爭意識、效率意識等沒有得到應有的提高，單位缺乏適應形勢發展。的生機和活力。在此情況下，積極實施以提高效益降低成本為目標的養護成本管理，并把養護成本管理的好壞同職工的收入掛鉤，帶動單位內部的各項管理工作是勢在必行的。
3 加強養護成本管理的建議
3.1提高思想認識，增強成本意識
思路決定出路，要結合高速公路養護行業的特點，宣傳開展養護成本管理的重要性，使廣職工都樹立成本第一、節約增收的思想。在項目準備、施工方案的選擇、施工方法、工藝技術以及設備材料、勞動力、質量等方面的確定、使用、要求以及成品的保護、驗收等，都應以最少的投入，最的產出為出發點，控制成本的增長，以達到節約增效的目的。
3.2建立科學有效的養護成本管理體系
養護成本管理是一項綜合性很強的管理工作，它是全員的、全過程、全方位的經濟管理活動。因此，要遵守縱向到底、橫向到邊的養護成本降低責任制，在指標體系上形成相互約束、相互協調的養護成本管理體系，以便實現預定的養護成本，使養護成本管理活動有條不紊的開展起來。
3.3運用科學管理手段和方法進行養護成本管理
養護成本管理是一項科學性很強的活動，只有遵循科學的管理手段和方法才能搞好這項工作。首先要進行成本預測管理即事前管理。在項目成本發生之前，根據項目的結構類型、工期等情況，運用科學的方法，如盈虧平衡分析法、分解估算法、定額估算法等進行成本指標的測算，編制養護成本計劃，在直接費、管理費上要確定適當的成本降低率，作為項目成本的行動綱領和日常控制成本開支的依據。其次要進行養護成本的控制和核算。根據成本計劃和成本降低率，通過與實際成本進行比較，檢查成本計劃的完成情況，進行分析，找出成本升降的主客觀因素，總結經驗，制定下步降低成本的具體措施，尋找最佳途徑。
3.4深化經營機制，引入競爭體系
競爭是市場經濟的基本特征，也只有競爭才能有發展和提高的壓力和動力，才能優勝劣汰，形成適者生存的環境。因此，高速公路管養單位走企業化管理的道路，培養和建止內部競爭機制是勢所趨。如在高速公路中修項目中，實行對外投標機制，在人事管理上實行量化動態管理，在分配上真正實行按勞分配，多勞多得。只有這樣，才能促使各高速公路管養單位深化改革，實行企業化管理，全力挖掘人力、物力、財力等所有資源潛力，為全面實施養護項目成本管理創造良好的經營機制。
3.5建立健全養護成本管理的基礎工作
項目目標成本管理是一項較為復雜的管理工作。要從定額管理、計量管理、原始記錄、內部價格和驗收管理工作抓起，制定科學的管理制度和方法，建立規范的圖表、帳薄和文檔資料，實行項目成本檔案管理，不斷積累資料，提高管理水平，把養護工程成本管理好。
3.6精簡養護機構，合理配置養護工作人員
養護機構的設置要根據養護工程的具體規模和難易程度等因素，按照因崗設人，各施其職，各負其責的原則合理配置人員，最好選一些一專多能的復合人才，以達到降低人員經費的目的。
3.7合理配置機械類型和設備數量
隨著高速公路通車里程不斷增多，新的管理公司也不斷應運而生，新公司在考慮養護設備及機械配備時，應根據本單位的實際情況和管養長度，盡可能地選用單位需要且利用率高的設備，對不常用的設備盡可能地少購多租，減少設備的空置率，以降低機械費用的成本，從而降養護的總成本。養護單位應努力提高設備的配置率，在養護項目上能使用機械設備維護就盡量不使用人工維護，以提高公路機械化養護水平。
3.8重視養護作業的安全工作
施工單位應必須嚴格地按照國家和有關部門的要求擺放標志，圈定作業區域，以保證養護安全作業的過往車輛的安全，施工單位要努力避免因標志擺放不標準、作業不規范，引發養護作業安全責任事故，造成不必要的費用支出等現象發生，增加養護成本。
3.9進一步提高科學技術含量
人類的社會發展和經濟進步是離不開科學技術力量的推動的。新技術、新工藝、新設備、新材料的應用能夠節約支出，減少人財物的消耗，提高生產效率，這是社會實踐所證實的。因此，要努力宣傳科技知識，不斷提高職工的文化素質和技能水平，對有發明創造的科技人員實行重獎。經常掌握行業科技信息，對適用于本單位的要不斷吸取創新，進一步提高專業工作的科技含量，提高科技服務水平，這是至關重要的，也是搞好養護工程成本管理的有力武器。
4 結 語
養護工程成本管理是一門科學，我們要掌握其特有的規律和運行程序，結合實際靈活運用，才能使高速公路養護管理工作取得更好的成效。
