1 部分工程質量低劣的原因
(1)我國雖然已實行了建設監理制,但在項目建設的全過程中并沒有實行全面的監理。我國現有的監理組織沒有按決策、設計、施工監理分類,絕大多數施工項目也只在施工階段實施了監理制管理,這樣勢必容易導致決策失誤以及施工和使用中出現設計質量問題。
(2)建設市場行為不規范,主要表現在:無證或無資質承擔設計與施工任務;工程轉包和分包;施工企業以不正常手段承攬工程等。
(3)以次充好,建筑材料質量不能得到保證。
(4)為了趕在某一時間“剪彩”,以進度壓質量。
(5)一些施工企業經營思想不端正,常偷工減料來攫取利潤。
2 公路工程質量的全方位監理
2.1 監理工程師參加可行性決策階段的工作我國對工程建設項目的可行性研究通常是由業主委托設計、咨詢單位作可行性研究。而設計單位常常把對工程項目的可行性研究作為獲取設計項目和經費的一種手段,因此研究出的項目可行性都是“可行的”,這就難免導致決策失誤。因此,只有在工程建設決策階段就引入監理機制,才能有效地避免決策失誤、重復建設與投資、浪費資源等問題。
2.2 設計階段的質量控制
(1)審查設計單位資質和質量保證文件。
(2)審查設計過程有關保證質量的資料是否完整、合理。
(3)審查設備技術規定對質量控制條件是否提出了明確的要求。
(4)確定實施質量控制的具體計劃。
(5)即使業主只委托了施工過程中的監理任務,監理工程師仍有權進行施工圖的審核,并就其中的質量或使用功能缺陷提出質疑,要求有關單位作出修正。
2.3 施工招標與準備階段的質量控制
(1)審查施工招標文件中是否提出了工程質量和設備質量的有關要求。
(2)審查承建單位的管理規定和技術設備條件是否滿足工程質量的要求。
(3)根據圖紙、技術規定和訂貨要求,到施工設備與材料制造廠進行質量檢查。
(4)配合業主和當地政府耐心細致地做好當地群眾的思想工作,進行合理補償,保證補償資金到位,做好征地拆遷工作。
2.4 施工階段的質量控制
2.4.1 對施工人員的質量控制
監理工程師應對管理人員和操作人員的思想素質、業務素質、身體素質進行全面了解,并提出具體要求,以規范他們的行為。
2.4.2 對工程材料的質量控制
(1)審核工程所用材料的出廠證明、技術合格證或質量保證書。
(2)對工程中使用的某些裝飾材料(如高速公路反光板、路牌、燈具等)在訂貨前要由監理工程師審查樣品。
(3)監理工程師對現場配制的材料(如混凝土、砂漿、防水材料)等的配合比應預先提出試配要求,經試驗合格后才能使用。
(4)對重要的原材料、構件(如預制板、鋼梁等) 應對生產廠家的質量控制手段實地考察,并派出監理人員駐廠完善其質量保證措施。
2.4.3 對所用施工機械設備的質量控制
(1)凡直接危及工程質量的設備(如混凝土攪拌機、振動器等)應按技術說明書查驗其相應的性能,杜絕使用不符合要求的機械。
(2)檢查施工中使用的各種計量器具的合格證,使用前對之進行校驗或校正。
(3)對進場的生產設備進行質量檢驗,并注意其保修期與索賠期的規定。
2.4.4 對采用的施工檢測方法的質量控制
(1)施工前對每一個施工組織方案應進行審查,嚴格單項開工報告和復工報告的審批制度。
(2)施工過程中監理工程師要通過目視、目測、巡視、測量、試驗等手段來對施工方法進行監理。
(3)每一道工序完工后,先由施工單位進行自檢合格后,再由監理工程師或其代表到現場會同檢驗。
(4)對重要工序要重點嚴格控制。
(5)對公路質量通病的防治專項發文作出具體要求,對軟基路段的檢查全部采用觸探試驗進行控制。
(6)一旦出現工程事故,要立即通知停止施工,會同施工單位分析事故原因和責任,商定[考試|大|處理措施,批準處理方案,并對處理措施的效果進行檢查。