公路監理師輔導：監理招標的特點
發布時間：2014-02-25 共1頁
監理招標的特點
監理招標的標的是“監理服務”，與工程項目建設中其他各類招標的最區別表現為監理單位不承擔物質生產任務，只是受招標人委托對生產建設過程提供監督、管理、協調、咨詢等服務。鑒于標的具有的特殊性，招標人選擇中標人的基本原則是“基于能力的選擇”。
1．招標宗旨是對監理單位能力的選擇
監理服務是監理單位的高智能投入，服務工作完成的好壞不僅依賴于執行監理業務是否遵循了規范化的管理程序和方法，更多地取決于參與監理工作人員的業務專長、經驗、判斷能力、創新想象力，以及風險意識。因此招標選擇監理單位時，鼓勵的是能力競爭，而不是價格競爭。如果對監理單位的資質和能力不給予足夠重視，只依據報價高低確定中標人，就忽視了高質量服務，報價最低的投標人不一定就是最能勝任工作者。
2．報價的選擇中居于次要地位
工程項目的施工、物資供給招標選擇中標人的原則是，在技術上達到要求標準的前提下，主要考慮價格的競爭性。而監理招標對能力的選擇放在第一位，因為當價格過低時監理單位很難把招標人的利益放在第一位，為了維護自己的經濟利益采取減少監理人員數量或多派業務水平低、工資低的人員，其后果必然導致對工程項目的損害。另外，監理單位提供高質量的服務，往往能使招標人獲得節約工程投資和提前投產的實際效益，因此過多考慮報價因素得不償失。但從另一個角度來看，服務質量與價格之間應有相應的平衡關系，所以招標人應在能力相當的投標人之間再進行價格比較。
3．邀請投標人較少
選擇監理單位一般采用邀請招標，且邀請數量以3～5家為宜。因為監理招標是對知識、技能和經驗等方面綜合能力的選擇，每一份標書內都會提出具有獨特見解或創造性的實施建議，但又各有長處或短處。如果邀請過多投標人參與競爭，不僅要增評標工作量，而且定標后還要給予未中標人以一定補償費，與在眾多投標人中好中求好的目的比較，往往產生事倍功半的效果。
