《質量方針、質量目標》的制定
發布時間：2010-01-14 共1頁
形成文件的質量方針、質量目標是質量管理體系五類文件中的第一層次a) 類文件，它規定了組織的質量宗旨和方向，明確了質量方面所追求的目標和基本要求，是編制質量管理體系文件的總的綱領，是編制質量管理體系文件中首要的任務。
(一) 制定質量方針的要求
在ISO 9001：2000標準5．3條中已作出了明確的規定，最高管理者應確保質量方針：
a) 與組織的宗旨相適應；
b) 包括對滿足要求和持續改進質量管理體系有效性的承諾；
c) 提供制定和評審質量目標的框架；
d) 在組織內得到溝通和理解；
e) 在持續適宜性方面得到評審。
上述a)～c)條是對質量方針內容的要求，d)～e)條是對質量方針在實施中的要求。從a)～c)條可以看出，制定質量方針應緊緊圍繞“一個適應、一個框架、兩個承諾”的要求。
“一個適應”，要與組織的宗旨相適應，質量方針是組織總方針的組成部分，要適應總方針的要求。組織的生存和發展依存于顧客，所以質量方針體現本組織在管理和發展本組織產品上的指導思想，如何實現提供顧客要求的產品，達到增強顧客滿意的目的。
“一個框架”；質量方針提出了組織的質量宗旨和方向，它是制定質量目標的依據，質量方針是通過制定和實施質量目標來實現的，質量方針和質量目標具有緊密的聯系，方針是總的原則和方向，而目標則是對質量方針的展開，實現方針的具體指標和要求，所以質量方針必須為制定和評審質量目標提供框架，使質量目標的制定具有明確的要求。
“兩個承諾”，一是質量方針應具有滿足要求的承諾，這種要求來自于顧客要求、與產品有關的法律、法規的要求，來自隱含的或組織自身對產品的要求，這種要求最突出的是提供滿足顧客要求產品的承諾。二是質量方針應具有持續改進質量管理體系有效性的承諾，因為顧客要求是不斷變化的，產品實現是不斷發展的，只有不斷的持續改進提高其體系的有效性才會更好的服務于顧客，超越顧客的期望，所以質量方針中應具有對質量管理體系有效性持續改進的內容，體現持續改進的承諾，其目的就是要達到不斷增強顧客的滿意。
從上述要求說明，質量方針必須聯系本組織的實際，方針要具體化，防止口號式、廣告式，要有具體實質性的內容和含意，作為質量方針文字應嚴謹、準確、簡煉、易于理解，真正起到一個組織質量管理體系的推動力，質量管理工作的“座佑銘”。由于不同的組織經營宗旨不同，產品不同，服務的對象不同，規模不同，員工素質不同，目標框架和承諾的內容不同，所以應具有不同的質量方針。
(二) 制定質量目標的要求
1 在相關職能和層次上建立質量目標，質量目標包括滿||足產品要求所需的內容
2000版ISO 9001標準新的變化強化了對質量目標的管理，要求應在質量管理體系中建立一套質量目
標系統，即組織應建立總的質量目標，再進行展開建立各部門質量目標和各層次質量目標(如決策層、管理層、執行層)，其目的是為了有效的實現質量方針確保體系運行的有效性。同時還要求包括滿足產品要求所需的內容，即應建立產品相應的質量目標，因為這是顧客真正所關心的內容，也正是質量方針在產品上的具體體現。當然如何形成目標系統，是否需要同時建立部門和作業層次質量目標，究竟在哪些層次要建立目標，由不同組織的實際情況和需要確定。
2 質量目標應與質量方針保持一致
質量目標應按照組織質量方針提供的框架來制定，因為目標是質量方針的具體要求，要體現方針的基
本宗旨和方向，要保持一致，方針的框架應在質量目標中體現出來。這一要求既明確了目標和方針的關系，也提出了目標制定的原則和要求。對部門和層次上建立質量目標||也應與質量方針和總質量目標保持一致。
3 質量目標應是可測量的
質量目標是質量方面所追求的目的，是評價體系有效性，產品特性的具體指標，當然規定應具體、具有可操作性，可測量性，標準提出的“可測量的”是指可以進行定性或定量的確定，可實施檢查、進行比較、通過數據分析實施改進，不是空洞的口號，無法檢查、無法對比、無法評價。對實施情況達到目標的程度要盡可能用數據進行表達，如某項活動100％完成，某項活動完成率為零，產品的一次檢驗合格率為95％，計量器具周檢合格率達到98％等等，這都是屬于可測量的。質量目標可應用于體系、過程和產品，因為哪里有策劃，哪里就需要制定質量目標，一個組織質量方針只有一個，而質量目標隨著展開及質量策劃的進行其內容是十分廣義的，但標準要求應是可測量的，這本身體現了2000版標準所突出注重體系有效性的這一要求，這是和1994版標準重區別之一。
要制定組織的質量方針、質量目標，首先要認真學習理解2000版標準的要求，只有深刻理解領會，才能制定出有本組織特色的適合本組織具體情況的質量方針和質量目標。
(一) 制定質量方針的要求
在ISO 9001：2000標準5．3條中已作出了明確的規定，最高管理者應確保質量方針：
a) 與組織的宗旨相適應；
b) 包括對滿足要求和持續改進質量管理體系有效性的承諾；
c) 提供制定和評審質量目標的框架；
d) 在組織內得到溝通和理解；
e) 在持續適宜性方面得到評審。
上述a)～c)條是對質量方針內容的要求，d)～e)條是對質量方針在實施中的要求。從a)～c)條可以看出，制定質量方針應緊緊圍繞“一個適應、一個框架、兩個承諾”的要求。
“一個適應”，要與組織的宗旨相適應，質量方針是組織總方針的組成部分，要適應總方針的要求。組織的生存和發展依存于顧客，所以質量方針體現本組織在管理和發展本組織產品上的指導思想，如何實現提供顧客要求的產品，達到增強顧客滿意的目的。
“一個框架”；質量方針提出了組織的質量宗旨和方向，它是制定質量目標的依據，質量方針是通過制定和實施質量目標來實現的，質量方針和質量目標具有緊密的聯系，方針是總的原則和方向，而目標則是對質量方針的展開，實現方針的具體指標和要求，所以質量方針必須為制定和評審質量目標提供框架，使質量目標的制定具有明確的要求。
“兩個承諾”，一是質量方針應具有滿足要求的承諾，這種要求來自于顧客要求、與產品有關的法律、法規的要求，來自隱含的或組織自身對產品的要求，這種要求最突出的是提供滿足顧客要求產品的承諾。二是質量方針應具有持續改進質量管理體系有效性的承諾，因為顧客要求是不斷變化的，產品實現是不斷發展的，只有不斷的持續改進提高其體系的有效性才會更好的服務于顧客，超越顧客的期望，所以質量方針中應具有對質量管理體系有效性持續改進的內容，體現持續改進的承諾，其目的就是要達到不斷增強顧客的滿意。
從上述要求說明，質量方針必須聯系本組織的實際，方針要具體化，防止口號式、廣告式，要有具體實質性的內容和含意，作為質量方針文字應嚴謹、準確、簡煉、易于理解，真正起到一個組織質量管理體系的推動力，質量管理工作的“座佑銘”。由于不同的組織經營宗旨不同，產品不同，服務的對象不同，規模不同，員工素質不同，目標框架和承諾的內容不同，所以應具有不同的質量方針。
(二) 制定質量目標的要求
1 在相關職能和層次上建立質量目標，質量目標包括滿||足產品要求所需的內容
2000版ISO 9001標準新的變化強化了對質量目標的管理，要求應在質量管理體系中建立一套質量目
標系統，即組織應建立總的質量目標，再進行展開建立各部門質量目標和各層次質量目標(如決策層、管理層、執行層)，其目的是為了有效的實現質量方針確保體系運行的有效性。同時還要求包括滿足產品要求所需的內容，即應建立產品相應的質量目標，因為這是顧客真正所關心的內容，也正是質量方針在產品上的具體體現。當然如何形成目標系統，是否需要同時建立部門和作業層次質量目標，究竟在哪些層次要建立目標，由不同組織的實際情況和需要確定。
2 質量目標應與質量方針保持一致
質量目標應按照組織質量方針提供的框架來制定，因為目標是質量方針的具體要求，要體現方針的基
本宗旨和方向，要保持一致，方針的框架應在質量目標中體現出來。這一要求既明確了目標和方針的關系，也提出了目標制定的原則和要求。對部門和層次上建立質量目標||也應與質量方針和總質量目標保持一致。
3 質量目標應是可測量的
質量目標是質量方面所追求的目的，是評價體系有效性，產品特性的具體指標，當然規定應具體、具有可操作性，可測量性，標準提出的“可測量的”是指可以進行定性或定量的確定，可實施檢查、進行比較、通過數據分析實施改進，不是空洞的口號，無法檢查、無法對比、無法評價。對實施情況達到目標的程度要盡可能用數據進行表達，如某項活動100％完成，某項活動完成率為零，產品的一次檢驗合格率為95％，計量器具周檢合格率達到98％等等，這都是屬于可測量的。質量目標可應用于體系、過程和產品，因為哪里有策劃，哪里就需要制定質量目標，一個組織質量方針只有一個，而質量目標隨著展開及質量策劃的進行其內容是十分廣義的，但標準要求應是可測量的，這本身體現了2000版標準所突出注重體系有效性的這一要求，這是和1994版標準重區別之一。
要制定組織的質量方針、質量目標，首先要認真學習理解2000版標準的要求，只有深刻理解領會，才能制定出有本組織特色的適合本組織具體情況的質量方針和質量目標。
