多選題:
1、 關于行政訴訟與行政復議,下列說法正確的是( )。
A.公民、法人或者其他組織提起行政訴訟前必須先申請行政復議
B.人民法院審理行政案件,應當收取訴訟費用。行政復議機關受理行政復議申請不得向申請人收取任何費用
C.行政訴訟和行政復議都只對具體行政行為是否合法進行審查
D.公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟,人民法院已經依法受理的,不得申請行政復議
E.根據行政復議法的規定,對省級人民政府作出的復議決、定,申請人不服的,既可以向法院起訴,也可以向國務院申請裁決
標準答案:b, d, e
解析:對行政機關作出的具體行政行為的要求應當包括兩個方面,即合法性和合理性。公民、法人或者其他組織只能對具體行政行為的合法性提出異議時,才能通過行政訴訟的方式解決,而行政機關在法律、法規授予的行政自由裁量權范圍內作出的具體行政行為是否合理、適當的問題,原則上只能通過行政復議由行政機關自行判斷和處理。
2、 假設山東省濟南市人民政府為加強對酒樓、茶館的管理,向本級人常委會提出制定《濟南市酒樓、茶館管理條例》的議案。市人常委會經審議認為,可先由市人民政府制定《濟南市酒樓、茶館管理暫行辦法》。則該《暫行辦法》中可以設定的行政處罰種類是( )。
A.責令停業
B.吊銷企業營業執照
C.一定數量的罰款
D.警告
E.限制人身自由
標準答案:c, d
解析:地方性法規的設定權。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。規章可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。
3、 某市政府要求其轄區的一股份有限公司在6月到9月份之間,不得銷售鄰市一啤酒廠生產的啤酒,否則將對其予以罰款。該股份有限公司的董事長作為法定代表人并沒有提行政訴訟,而股東代表會認為市政府的行為侵犯了其經營自主權,市政府要求本公司在六月到九月這個銷售旺季內不準銷售某種啤酒,實際上損害了本公司的合法權益,因而向人民法院提起行政訴訟。下列說法正確的是( )。
A.股東代表會雖是公司的內部機構,但是它可以以企業名義向人民法院提起行政訴訟
B.股東代表會若認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權,可以召集股東會.作出提起行政訴訟的決定,公司的法定代表人必須執行;但股東代表會不能以企業名義提起行政訴訟
C.股東代表會若認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的,在公司法定代表人不提起行政訴訟的情況下,可以以企業的名義單獨向人民法院提起行政訴訟
D.股東代表會不能以企業名義向人民法院提起行政訴訟,但可以以自己的名義對市政府的具體行政行為提起行政訴訟
E.股東代表會能以企業名義向人民法院提起行政訴訟,也能以自己的名義對市政府的具體行政行為提起行政訴訟
標準答案:a, c
解析:在實踐中,關于原告資格問題有以下特殊情況:股份制企業的股東會、股東代表會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的,可以企業名義提起訴訟。
4、 錢某等8戶居民,經縣城建局批準,在縣公路道旁的可耕地上建房,其他居民對城建局的行為向縣政府作了檢舉。縣城建局怕事情敗露,對8戶居民處以罰款并補辦了建房證。后經縣政府調查,群眾舉報屬實,因此對有關人員作了處理。縣城建局根據縣政府的指示,作出收回8戶居民建房證,限期拆除房屋的處罰決定。錢某等不服,向法院提起行政訴訟,要求縣城建局賠償拆除房屋造成的損失。法院判決撤銷原處罰決定,并判決縣城建局賠償因拆房所造成的經濟損失8萬元。判決生效后,縣城建局拒絕履行。本案正確的的處理方法為( )。
A.人民法院應當依申請對縣城建局強制執行
B.縣城建局不賠償則應當由縣政府賠償
C.應當追究縣城建局直接責任人員或主要負責人的責任
D.縣城建局不賠償則應當由其上級主管部門賠償
E.人民法院可以通知銀行從該行政機關的賬戶內劃撥
標準答案:a, c, e
解析:對被告行政機關適用的執行措施。1)對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金,通知銀行從該行政機關的賬戶內劃撥;2)在規定期限內不履行的,從期滿之日起,對該行政機關按日處50元至100元的罰款;3)向該行政機關的上一級行政機關或者監察、人事機關提出司法建議,接受司法建議的機關,根據有關規定進行處理,并將處理情況告知法院;4)拒不履行判決、裁定,情節嚴重構成犯罪的,依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。
5、 人民法院在審理行政賠償案件時,對于下列( )情形,應判決駁回原告的賠償請求。
A.原告的請求沒有事實根據的
B.原告的請求沒有法律根據的
C.被告在作出具體行政行為時主觀上不存在過錯的
D.被告的具體行政行為違法但尚未對原告合法權益造成損害的
E.行政機關工作人員行使與職權無關的個人行為
標準答案:a, b, d, e
解析:《國家賠償法》第5條明確規定,在以下四種情況下,國家不承擔賠償責任:(1)行政機關工作人員行使與職權無關的個人行為。(2)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生。(3)法律規定的其他情形。
(土地登記代理人)