EuP指令是一個確定總體原則的框架指令,即便有通用標準(如通用生態(tài)設計要求),具體的實施措施仍要分門別類,根據(jù)不同產(chǎn)品度身定造。
據(jù)悉,歐盟執(zhí)行委員會第一批提供400萬歐元委托顧問機構(gòu)對14類產(chǎn)品進行先期研究,后來又加入家用照明的第一階段作為15類產(chǎn)品的措施。這15類產(chǎn)品涵蓋了下列產(chǎn)品:街道照明設備、電池充電器和外部電源供應裝置、個人計算機(臺式及便攜式)、電視機、待機和關(guān)機能耗損失(此類項目比較特殊,它不是一類產(chǎn)品,而是一種通用模式)、辦公室照明裝置、家用電冰箱及冰柜、洗衣機和洗碗機、電煮器(注:包括boilers鍋爐、煮蛋器、電氣鍋等)、熱水器(包括飲水機)、圖片設備(注:包括復印機、傳真機,打印機、掃描儀、多功能事務機等)、商用電冰箱及冰柜、家用空調(diào)及通風設備、發(fā)動機及電動機(包括電風扇)、家用照明。
此外,歐盟后來又增加了固體燃料加熱器「solid fuel small combustion installations(in particular for heating)」、洗衣烘干機(laundry dryers)、真空清潔器(vacuum cleaners)、復雜機頂盒「complex set top boxes(with conditional access and/or functions that are always on)」、家用照明設備(domestic lighting)5類產(chǎn)品預備研究工作,并計劃于2008-2009年完成?! ∮捎诩矣谜彰髟谇懊嬉呀?jīng)提出過,所以目前共計有19類產(chǎn)品正在進行具體實施措施法令的研究和起草。各相關(guān)企業(yè)應該及時跟進,并做準備應對。
解讀有必要多加說明的是,有些常見的電子產(chǎn)品,如手機、MP3、筆記本電腦等看上去未在19類產(chǎn)品之列,其實已經(jīng)被涵蓋,主要是電池充電器和外部電源供應裝置與待機和關(guān)機能耗損失兩條?! ∵@些產(chǎn)品在供電裝置設計、待機和關(guān)機狀態(tài)設計上必須按照屆時出臺的相應措施設計。據(jù)悉,在這19類產(chǎn)品中研究進度最快的一個產(chǎn)品便是電池充電器和外部電源供應裝置。
此外,每個具體的實施措施還規(guī)定了具體的產(chǎn)品范圍。以“待機和關(guān)機能耗損失”這一比較特殊的一項為例,從目前跟蹤到的情況看,它首先限定這一具體實施措施適用的產(chǎn)品范圍是基于WEEE指令,同時又列出EuP指令自己的三項限定:第一,該產(chǎn)品必須是面對終端用戶的(即排除了企業(yè)級產(chǎn)品、商業(yè)產(chǎn)品);第二,產(chǎn)品在工作的時候是接電力網(wǎng)的(即將手機、MP3等產(chǎn)品排除在外,但其充電器是連在電力網(wǎng)狀態(tài)下才能工作的,屬于其內(nèi));第三,電壓不超過380V(即將WEEE指令中的很多大型設備排除掉了)。
所以各產(chǎn)品的具體情況還得具體對待,還是上面提過的那句話,早日跟進,早日了解,才能早做準備,免得到時手忙腳亂,做了無用功。
各國轉(zhuǎn)化情況信息不一 跟進難度加大按照EuP指令計劃的時間表,2007年8月11日,各歐盟成員國需按照規(guī)定將其轉(zhuǎn)換為相應的法律或法規(guī)。但從各方傳遞的信息來看,歐盟成員國大多并沒有完成將EuP指令轉(zhuǎn)換成自己法規(guī)的過程。
有意思的是,從《中國電子報》的采訪搜集到的信息來看,國內(nèi)各組織和部門對歐盟各國EuP指令轉(zhuǎn)化情況的進度掌握各不相同。
解讀根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)運司告知的信息,有關(guān)EuP指令轉(zhuǎn)化的情況,歐盟各國都沒有進一步信息傳遞出來,目前僅知道英國已率先發(fā)布該國草案供民眾閱覽,英國環(huán)境食品與鄉(xiāng)村事務部(Department for the Environment,F(xiàn)ood and Rural Affairs,Defra)負責把歐盟各實施措施轉(zhuǎn)換為英國本國法律,英國的草案內(nèi)容大致與EuP指令內(nèi)容相符。
而全國電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的標準化工作組秘書處則向《中國電子報》介紹,德國政府已于2007年8月8日通過了《德國用能產(chǎn)品生態(tài)設計法草案》(簡稱“用能產(chǎn)品法”,德文縮寫EBPG),聯(lián)邦參議院于2007年9月份對此法進行了討論,計劃年底前通過,但目前還沒有更多的信息公布。據(jù)悉,德國用能產(chǎn)品法進一步明確了該法的執(zhí)法部門、法律適用范圍、資料的保存期限、制造商等的責任、用能產(chǎn)品展出的規(guī)定、具體罰款標準。
中國泰爾實驗室方面則表示確信“有些國家(如愛爾蘭、瑞典)已經(jīng)完成轉(zhuǎn)換”。
從上面三個單位了解的情況各不相同,正說明歐盟各國對EuP指令進行法律轉(zhuǎn)化的艱難和不確定,而這也給中國有相關(guān)出口業(yè)務的企業(yè)帶來了難題,顯示了這一指令在應對過程中存在的復雜性?! ∑鋵?,EuP指令以框架指令的形式出臺,就意味著以后會有無限多具體措施相繼出臺,這種影響將是長期的,對于企業(yè)來說必須保持持續(xù)跟蹤并進行應對。而這種應對,首先就得在信息掌握方面做好準備。