實(shí)行部門預(yù)算以來,各項(xiàng)支出不斷細(xì)化,但在近年的同級(jí)審中發(fā)現(xiàn),財(cái)政部門對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算的管理較為粗放,不利于檢查機(jī)關(guān)和部門內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督和管理。例如,某年安排的經(jīng)常性業(yè)務(wù)費(fèi)3181萬元中有1321萬元沒有具體項(xiàng)目,安排的一次性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)14029萬元中有499萬元沒有具體項(xiàng)目。
業(yè)務(wù)費(fèi)粗放管理,沒有具體開支范圍,容易造成下列問題,一是隨意改變一次性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用途。如某單位將一次性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi),部分用于干部出國考察開支。二是預(yù)算單位用業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi),使得按標(biāo)準(zhǔn)定額核定的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算失去約束性。三是造成業(yè)務(wù)費(fèi)支出的隨意性,從中大量列支考察費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、餐費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。另外,由于業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算沒有明確的項(xiàng)目內(nèi)容和資金用途,也使監(jiān)督部門對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)支出審查的缺乏依據(jù)。
我們建議有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算的管理,完善相應(yīng)的管理辦法,制定支出標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出中業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目編報(bào),規(guī)范支出范圍,從根本上解決業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算管理和審查無依據(jù)的問題。