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　　新股的發行監管制度主要有三種：審批制、核準制和注冊制，每一種發行制度都對應于一定的市場發展狀況。其中，審批制是完全計劃發行的模式，核準制是從審批制向注冊制過渡的中間形式，注冊制則是目前成熟資本市場普遍采用的發行體制。具體而言：審批制在2000 年以前，我國新股的發行監管制度主要以審批制為主，實行"額度控制"， 即擬發行公司在申請公開發行股票時，要經過下列申報和審批程序：征得地方政府或中央企業主管部門同意后，向所屬證券管理部門正式提出發行股票的申請。經所屬證券管理部門受理審核同意轉報中國證監會核準發行額度后，公司可正式制作申報材料，提出上市申請，經審核、復審，由中國證監會出具批準發行的有關文件，方可發行。
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　　注冊制是指發行人在準備發行證券時，必須將依法公開的各種資料完全、準確地向證券主管機關呈報并申請注冊。