(三)熟悉城市公共財(cái)政
通常意義下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公共財(cái)政具有三大職能,即資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)。城市公共財(cái)政的首要任務(wù)是進(jìn)行城市的建設(shè)和維護(hù),城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也是城市公共財(cái)政的職能所在。
城市財(cái)政收入的主要來(lái)源有稅收收入、利潤(rùn)收入、規(guī)費(fèi)收入和債務(wù)收入。在實(shí)行利改稅以前,城市財(cái)政的主要收入是城市地方工商企業(yè)上交的利潤(rùn)。在實(shí)行利改稅后,稅收收入是城市財(cái)政收人中最主要的形式。
城市財(cái)政支出包括市政建設(shè)支出、教科文:衛(wèi)事業(yè)支出、生產(chǎn)支出、生活支出和管理支出。
六、城市與區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)研究
(一)熟悉聚集經(jīng)濟(jì)效益
城市發(fā)展的根本依據(jù)是聚集經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)?shù)乩砩系木o密接近能夠?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)生外在利益時(shí),就出現(xiàn)了聚集經(jīng)濟(jì)效益。聚集經(jīng)濟(jì)可以表現(xiàn)在供需兩個(gè)方面,勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素的集中帶來(lái)了正的外部性效益,同樣,消費(fèi)的集中也能產(chǎn)生好處。
(二)了解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
1.增長(zhǎng)與發(fā)展
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指的是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)城市的收入和產(chǎn)出的擴(kuò)大,它可以用國(guó)民生產(chǎn)總值GDP或國(guó)民收入的變動(dòng)來(lái)衡量。如果一個(gè)國(guó)家或城市的商品和服務(wù)增加了,無(wú)論通過(guò)何種方式,都可以把這一提高看作“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),沒(méi)有增長(zhǎng)的發(fā)展是不可能的;但是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定代表經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除了收入的提高外,還應(yīng)含有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變化。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段劃分
國(guó)際上對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分通常是通過(guò)于業(yè)化的測(cè)度來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展程度,其中主要的理論有5種:霍夫曼定理;工業(yè)發(fā)展階段論;產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)階段論;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)論;羅斯托的“起飛論”。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托(W.W.Rostow)在他1960年出版的《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》一書中提出,經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)是布登布洛克式的動(dòng)力——人類非經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和欲望所造成。他把經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為傳統(tǒng)社會(huì)階段、為起飛創(chuàng)造前提條件階段、起飛階段、向成熟推進(jìn)階段、高額群眾消費(fèi)階段以及追求生活質(zhì)量6個(gè)階段。
(三)了解城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原理
城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)一樣,表現(xiàn)為實(shí)物、價(jià)格、人口的增長(zhǎng)三個(gè)方面,其過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)要素在地區(qū)之間、部門之間、乃至經(jīng)濟(jì)單位之間流動(dòng)與積累的過(guò)程,其變化也都反映為投資與收入的相對(duì)變化。
需求指向理論是指城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自于外部市場(chǎng)對(duì)城市產(chǎn)品的需求。這種需求促使城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門的建立和發(fā)展,從而推動(dòng)飛基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門也得到相應(yīng)的發(fā)展。
供給基礎(chǔ)理論認(rèn)為,城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于城市內(nèi)部的供給情況。在城市經(jīng)濟(jì)中,供給的基礎(chǔ)包括三方面的內(nèi)容:一是城市產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)與技術(shù)基礎(chǔ);二是專業(yè)化協(xié)作程度;三是投資環(huán)境,尤其是城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平。
2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以通過(guò)各種要素投入的增加和要素生產(chǎn)率的提高兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)中這w 3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑
由于各個(gè)國(guó)家、地區(qū)資源狀況和所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同,因此它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑也不盡相同。美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院著名學(xué)者邁克爾。波特從要素競(jìng)爭(zhēng)和增長(zhǎng)推動(dòng)力的歷史演變角度,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劃分為要素推動(dòng)的發(fā)展階段、投資推動(dòng)的發(fā)展階段、創(chuàng)新推動(dòng)階段以及財(cái)富推動(dòng)階段四個(gè)不同的階段。
4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)在影響因素
濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)在影響因素主要表現(xiàn)在資源的開發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)開放度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平以及經(jīng)濟(jì)體制等幾個(gè)方面。
(四)熟悉城市與區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)
1.城市與區(qū)域的一體化發(fā)展
城市與區(qū)域一體化發(fā)展是—種廣泛而復(fù)雜的地域過(guò)程。—般而言,主要有五個(gè)方面的內(nèi)容組成:生產(chǎn)要素市場(chǎng)—體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展—體化、城鄉(xiāng)空間發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、環(huán)境資源開發(fā)和保護(hù)—體化。
2.經(jīng)濟(jì)全球化與城市發(fā)展
傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)中心城市,往往足以制造業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)而崛起的,而當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)中心城市則更多地足以現(xiàn)代金融、貿(mào)易、交通等第:三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)、信息將成為最重要的經(jīng)濟(jì)資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化與知識(shí)化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì).全球化、與知識(shí)化密不可分。
應(yīng)試者應(yīng)該閱讀以下參考書:《經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)及其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用》等相關(guān)內(nèi)容。