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摘要：本文通過(guò)對(duì)公路建設(shè)竣工決算的審查，介紹了審查和審計(jì)的主要內(nèi)容，分析交通行業(yè)部門(mén)審查和審計(jì)部門(mén)審查的關(guān)系。
關(guān)鍵詞：公路；竣工決算；審查；審計(jì)

1 引言

　　公路工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算是建設(shè)單位按交通部和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定文件編制的，它是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到竣工交付使用為止全過(guò)程的全部建設(shè)費(fèi)用，即建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用以及建設(shè)期貸款利息等。建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建開(kāi)始，就應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，項(xiàng)目完建時(shí)，應(yīng)組織工程技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)人員，共同完成工程竣工預(yù)決算報(bào)告的編制工作。竣工決算反映項(xiàng)目從籌建至完工的最終建設(shè)成本。它是考核竣工項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況；核定竣工項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值，是確定和移交路產(chǎn)路權(quán)的依據(jù)；竣工決算是核定收費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)期及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限的基礎(chǔ)資料。筆者通過(guò)幾年來(lái)對(duì)部分公路工程項(xiàng)目的竣工決算審查，結(jié)合審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告，對(duì)竣工決算的審查和審計(jì)的異同作如下膚淺分析，僅供與同行探討。

2 公路工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審查

　　公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審查是交通部門(mén)根據(jù)國(guó)家交通基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定及交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編制辦法》的規(guī)定，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審查。審查主要體現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成合法性、合理性、完整性、真實(shí)性，通過(guò)審查核定建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。其審查主要內(nèi)容：

（1）審查竣工決算合法性、完整性，項(xiàng)目是否有完善的基建程序，是否按批準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模組織實(shí)施。

（2）審查竣工決算費(fèi)用組成的合法性、合理性，分析分項(xiàng)工程綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理性。

（3）審查施工合同執(zhí)行情況，明確工程費(fèi)用結(jié)算原則，工程費(fèi)用是否按合同結(jié)算。

（4）審查竣工圖的工程量與實(shí)際結(jié)算工程量是否一致。

（5）審查變更及索賠手續(xù)是否齊全，變更單價(jià)是否符合合同約定，工程費(fèi)用確定是否合理。

（6）審查建設(shè)項(xiàng)目土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等其他費(fèi)用是否符合規(guī)定，結(jié)算費(fèi)用是否合理。

（7）審查與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的其他費(fèi)用結(jié)算是否合理：主要有港航安全監(jiān)督費(fèi)、航標(biāo)設(shè)置維護(hù)費(fèi)、租用交通船費(fèi)、施工維持交通費(fèi)用、工程保險(xiǎn)費(fèi)、文物普查費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持評(píng)價(jià)費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)價(jià)費(fèi)。

（8）審查建設(shè)單位管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、定額管理費(fèi)等費(fèi)用的支出是否符合相關(guān)規(guī)定，開(kāi)支是否合理；根據(jù)建設(shè)期貸款的合同協(xié)議、利率、貸款金額，結(jié)合工程進(jìn)度等項(xiàng)目實(shí)施情況，審查利息支出是否合理。

（9）根據(jù)批準(zhǔn)的尾工工程方案審查其工程數(shù)量及費(fèi)用。