環境影響評價工程師：環境影響評價的評價方法
發布時間：2010-01-14 共5頁
(二)替代市場法
在現實生活中，存在著這樣一些商品和勞務，它們是可以觀察和度量的，也是可以用貨幣價格加以測算的，但是它們的價格只是部分地、間接地反映了人們對環境價值變動的評價。用這類商品與勞務的價格來衡量環境價值變動的方法，就是替代市場法，又稱間接市場法。替代市場法力圖尋找到那些能間接反映人們對環境質量評價的商品和勞務，并用這些商品和勞務的價格來衡量環境價值。由于這種方法涉及的信息往往反映了多種因素產生的綜合性后果，而環境因素只是其中因素之一，而且排除其它方面的因素對數據的干擾往往十分困難，使得這種方法所得出的結果可信度較低。替代市場法主要包括：
1．后果阻止法
環境質量的惡化會對經濟發展造成損害。為了阻止這種后果的發生，可以采用兩類辦法：一是對癥下藥，通過改善環境質量來保證經濟發展。但在環境質量的惡化已經無法逆轉(至少不是某一當事人甚至一國可以逆轉)時，往往采取另一類辦法，即通過增加其它的投入或支出來減輕或抵消環境質量惡化的后果。在這種情況下，可以認為其它投入或支出的變動額就反映了環境價值的變動。用這些投入或支出的金額來衡量環境質量變動的貨幣價值的方法就是后果阻止法。
2．資產價值法
資產價值法有時又被稱為舒適性價格法。房屋、土地等與當地環境條件有密切關聯的資產的價值，受當地環境質量的影響非常明顯。在其它條件不變的前提下，環境質量的差異將影響到消費者的支付意愿，進而影響到這些資產的市場價格。因此可以采用因周圍環境質量的不同而導致的同類房地產等資產的價格差異(其它條件相同)，來衡量環境質量變動的貨幣價值。
3．工資差額法
在其它條件相同時，勞動者工作場所環境條件的差異(例如嗓音的高低和是否接觸污染物等)會影響到勞動者對職業的選擇。為了吸引勞動者從事工作環境比較差的職業并彌補環境污染給他們造成的損失，廠商就不得不在工資、工時、休假等方面給勞動者以補償。這種用工資水平的差異(工時和休假的差異可以折合成工資)來衡量環境質量的貨幣價值的方法，就是工資差額法。
4．旅行費用法
這種方法認為，旅游者前往諸如名山川、奇峰怪石、珍禽異獸等舒適性環境資源的旅行費用 (包括旅游者所支付的門票價格，前往這些地方所需要的費用和旅途所用時間的機會成本)在一定程度上間接地反映了旅游者對其工作和居住地環境質量的不滿，從而反映了旅游者對環境質量的支付意愿。因此，在排除了其它因素(如收入)的影響后，就可以用旅行費用來間接衡量環境質量變動的貨幣價值(包括旅游點的環境質量貨幣價值和旅游者工作和生活地點的環境質量貨幣價值)。
(三)意愿調查評價法
如果找不到環境質量變動導致的可以觀察和度量的結果(不論這種結果能夠直接定價，還是需要間接定價)，或者評估者希望了解被評估者對環境質量變動的支付意愿或受償意愿，在這種情況下，可通過對被評估者的直接調查，來評估他們的支付意愿或受償意愿。這就是意愿調查評價法，主要包括：
1．直接詢問調查對象的支付意愿或受償意愿
具體做法包括：(1)叫價博弈法。通過模仿商品的拍賣過程，對被調查者的支付意愿或受償意愿進行調查。調查者首先向被調查者說明環境質量變動的影響以及解決環境問題的具體辦法，然后詢問被調查者，為了改善環境，是否愿意付出一定數額的貨幣(或者是否愿意在接受一定數額的補償的前提下，接受環境質量的某種程度的惡化)，如果被調查者的回答是肯定的，就再提高(在涉及補償的情況下是降低)金額，直到被調查者作出否定的回答為止。然后調查者再變動金額，以便找出被調查者愿意付出的精確金額。(2)權衡博弈法。通過被調查者對兩組方案的選擇，來調查被調查者的支付意愿或受償意愿。調查者首先要向被調查者說明環境質量變動的影響以及解決環境問題的具體辦法，然后提出兩組方案。其中，第一組只包括一定的環境質量，第二組除了——定的環境質量之外，還需要被調查者支付一定數量的金額(或者給被調查者一定數量金額的補償)，調查者要求被調查者在環境質量與貨幣支出的不同組合中做出選擇。如果被調查者選擇了第一組，那就降低要求被調查者支付的金額(或提高給被調查者的補償金額)，如果被調查者選擇了第二組，那就提高要求被調查者支付的金額(或降低給被調查者的補償金額)，直到被調查者感到無論選擇哪一組方案都一樣時為止。此時，調查者將所有的被調查者在第二組方案中愿意付出或愿意接受的金額匯總，就可以得出上述環境質量差異的貨幣價值。
2．詢問調查對象對某些商品或勞務的需求量，從中推斷出調查對象的支付意愿或受償意愿
主要包括：(1)無費用選擇法。要求被調查者在若干組方案之間進行選擇，但無論哪一組方案都不要求被調查者付款，而只要求被調查者選擇由一定的環境質量和一定數量的其它商品或勞務(也可以包括貨幣)組成的組合。這樣，被調查者對環境質量差異的受償意愿，就可以通過他們對其它商品或勞務的選擇表現出來。(2)優先評價法。首先告訴被調查者不同的環境質量(例如不同水質的自來水)的價格，然后給被調查者一個預算額，要求被調查者用這些錢(必須用盡)去購買包括環境質量在內的一組商品。這樣，被調查者對環境質量變動的支付意愿，就可以通過他們購買的商品組合表現出來。(3)德爾菲法。通過專家調查來獲取環境質量評價的信息。
意愿調查評價法直接評價調查對象的支付意愿或受償意愿，從理論上講，所得結果應該最接近．環境質量的貨幣價值。但是，必須承認，在確定支付意愿或受償意愿的過程中，調查者和被調查者所掌握的信息是非對稱的，被調查者比調查者更清楚自己的意愿。加上意愿調查評價法所評估的是調查對象本人宣稱的意愿，而非調查對象根據自己的意愿所采取的實際行動，因而調查結果存在著產生各種偏倚的可能性。當調查對象相信他們的回答能影響決策；從而使他們實際支付的私人成本低于正常條件下的預期值時，調查結果可能產生策略性偏倚；當調查者對各種備選方案介紹得不完全或使人誤解時，調查結果可能產生資料偏倚；問卷假設的收款或付款的方式不當，調查結果可能產生手段偏倚；調查對象長期免費享受環境和生態資源而形成的“免費搭車”心理，會導致調查對象將這種享受看作是天賦權利而反對為此付款，從而使調查結果出現假想偏倚。由此可見，如果不進行細致的準備，這種方法得出的結論很可能出現重偏差。所以在估算環境質量的貨幣價值時，應該盡可能地采用直接市場法；如果采用直接市場法的條件不具備，則采用替代市場法。只有在上述兩類方法都無法應用時，才不得不采用意愿調查評價法。
在現實生活中，存在著這樣一些商品和勞務，它們是可以觀察和度量的，也是可以用貨幣價格加以測算的，但是它們的價格只是部分地、間接地反映了人們對環境價值變動的評價。用這類商品與勞務的價格來衡量環境價值變動的方法，就是替代市場法，又稱間接市場法。替代市場法力圖尋找到那些能間接反映人們對環境質量評價的商品和勞務，并用這些商品和勞務的價格來衡量環境價值。由于這種方法涉及的信息往往反映了多種因素產生的綜合性后果，而環境因素只是其中因素之一，而且排除其它方面的因素對數據的干擾往往十分困難，使得這種方法所得出的結果可信度較低。替代市場法主要包括：
1．后果阻止法
環境質量的惡化會對經濟發展造成損害。為了阻止這種后果的發生，可以采用兩類辦法：一是對癥下藥，通過改善環境質量來保證經濟發展。但在環境質量的惡化已經無法逆轉(至少不是某一當事人甚至一國可以逆轉)時，往往采取另一類辦法，即通過增加其它的投入或支出來減輕或抵消環境質量惡化的后果。在這種情況下，可以認為其它投入或支出的變動額就反映了環境價值的變動。用這些投入或支出的金額來衡量環境質量變動的貨幣價值的方法就是后果阻止法。
2．資產價值法
資產價值法有時又被稱為舒適性價格法。房屋、土地等與當地環境條件有密切關聯的資產的價值，受當地環境質量的影響非常明顯。在其它條件不變的前提下，環境質量的差異將影響到消費者的支付意愿，進而影響到這些資產的市場價格。因此可以采用因周圍環境質量的不同而導致的同類房地產等資產的價格差異(其它條件相同)，來衡量環境質量變動的貨幣價值。
3．工資差額法
在其它條件相同時，勞動者工作場所環境條件的差異(例如嗓音的高低和是否接觸污染物等)會影響到勞動者對職業的選擇。為了吸引勞動者從事工作環境比較差的職業并彌補環境污染給他們造成的損失，廠商就不得不在工資、工時、休假等方面給勞動者以補償。這種用工資水平的差異(工時和休假的差異可以折合成工資)來衡量環境質量的貨幣價值的方法，就是工資差額法。
4．旅行費用法
這種方法認為，旅游者前往諸如名山川、奇峰怪石、珍禽異獸等舒適性環境資源的旅行費用 (包括旅游者所支付的門票價格，前往這些地方所需要的費用和旅途所用時間的機會成本)在一定程度上間接地反映了旅游者對其工作和居住地環境質量的不滿，從而反映了旅游者對環境質量的支付意愿。因此，在排除了其它因素(如收入)的影響后，就可以用旅行費用來間接衡量環境質量變動的貨幣價值(包括旅游點的環境質量貨幣價值和旅游者工作和生活地點的環境質量貨幣價值)。
(三)意愿調查評價法
如果找不到環境質量變動導致的可以觀察和度量的結果(不論這種結果能夠直接定價，還是需要間接定價)，或者評估者希望了解被評估者對環境質量變動的支付意愿或受償意愿，在這種情況下，可通過對被評估者的直接調查，來評估他們的支付意愿或受償意愿。這就是意愿調查評價法，主要包括：
1．直接詢問調查對象的支付意愿或受償意愿
具體做法包括：(1)叫價博弈法。通過模仿商品的拍賣過程，對被調查者的支付意愿或受償意愿進行調查。調查者首先向被調查者說明環境質量變動的影響以及解決環境問題的具體辦法，然后詢問被調查者，為了改善環境，是否愿意付出一定數額的貨幣(或者是否愿意在接受一定數額的補償的前提下，接受環境質量的某種程度的惡化)，如果被調查者的回答是肯定的，就再提高(在涉及補償的情況下是降低)金額，直到被調查者作出否定的回答為止。然后調查者再變動金額，以便找出被調查者愿意付出的精確金額。(2)權衡博弈法。通過被調查者對兩組方案的選擇，來調查被調查者的支付意愿或受償意愿。調查者首先要向被調查者說明環境質量變動的影響以及解決環境問題的具體辦法，然后提出兩組方案。其中，第一組只包括一定的環境質量，第二組除了——定的環境質量之外，還需要被調查者支付一定數量的金額(或者給被調查者一定數量金額的補償)，調查者要求被調查者在環境質量與貨幣支出的不同組合中做出選擇。如果被調查者選擇了第一組，那就降低要求被調查者支付的金額(或提高給被調查者的補償金額)，如果被調查者選擇了第二組，那就提高要求被調查者支付的金額(或降低給被調查者的補償金額)，直到被調查者感到無論選擇哪一組方案都一樣時為止。此時，調查者將所有的被調查者在第二組方案中愿意付出或愿意接受的金額匯總，就可以得出上述環境質量差異的貨幣價值。
2．詢問調查對象對某些商品或勞務的需求量，從中推斷出調查對象的支付意愿或受償意愿
主要包括：(1)無費用選擇法。要求被調查者在若干組方案之間進行選擇，但無論哪一組方案都不要求被調查者付款，而只要求被調查者選擇由一定的環境質量和一定數量的其它商品或勞務(也可以包括貨幣)組成的組合。這樣，被調查者對環境質量差異的受償意愿，就可以通過他們對其它商品或勞務的選擇表現出來。(2)優先評價法。首先告訴被調查者不同的環境質量(例如不同水質的自來水)的價格，然后給被調查者一個預算額，要求被調查者用這些錢(必須用盡)去購買包括環境質量在內的一組商品。這樣，被調查者對環境質量變動的支付意愿，就可以通過他們購買的商品組合表現出來。(3)德爾菲法。通過專家調查來獲取環境質量評價的信息。
意愿調查評價法直接評價調查對象的支付意愿或受償意愿，從理論上講，所得結果應該最接近．環境質量的貨幣價值。但是，必須承認，在確定支付意愿或受償意愿的過程中，調查者和被調查者所掌握的信息是非對稱的，被調查者比調查者更清楚自己的意愿。加上意愿調查評價法所評估的是調查對象本人宣稱的意愿，而非調查對象根據自己的意愿所采取的實際行動，因而調查結果存在著產生各種偏倚的可能性。當調查對象相信他們的回答能影響決策；從而使他們實際支付的私人成本低于正常條件下的預期值時，調查結果可能產生策略性偏倚；當調查者對各種備選方案介紹得不完全或使人誤解時，調查結果可能產生資料偏倚；問卷假設的收款或付款的方式不當，調查結果可能產生手段偏倚；調查對象長期免費享受環境和生態資源而形成的“免費搭車”心理，會導致調查對象將這種享受看作是天賦權利而反對為此付款，從而使調查結果出現假想偏倚。由此可見，如果不進行細致的準備，這種方法得出的結論很可能出現重偏差。所以在估算環境質量的貨幣價值時，應該盡可能地采用直接市場法；如果采用直接市場法的條件不具備，則采用替代市場法。只有在上述兩類方法都無法應用時，才不得不采用意愿調查評價法。
