環境影響評價工程師：環境影響評價的評價方法
發布時間：2010-01-14 共5頁
二、環境影響損失的評價
(一)環境污染治理費用及環境保護成本
環境污染治理費用，是指工程項目的建設事實造成環境污染后，為了對環境進行治理和消除污染而投入的資源的總和。環境保護成本包括環境治理費用、為預防環境破壞而投入的費用、給受害者的補償費用、發展環境保護產業投入的費用、資源閑置的損失等可能導致的各種損失之和，環境污染治理費用只是環境保護成本的一個組成部分，即僅指環境保護成本中的環境治理費用。
(二)洪災、澇災環境影響損失估算
1．洪災環境影響損失估算
洪災環境影響損失的估算，著重于受工程影響發生洪災的工礦企業、鐵路、公路等設施及房屋、農作物、幼林地等財產損失，通常為直接經濟損失。除此以外，還有因洪災長期淹水或決堤及垮壩的高速水流襲擊造成的間接經濟損失，如人群發病率、死亡率的增加，淹沒區范圍以外影響地區，由于洪災而造成產品積壓、原料短缺、供水不足等原因引起的經濟損失。一般通過評價洪水淹沒范圍及程度、估算淹沒地區的農作物、林木、工程設施、居民家產、工礦企業財產、事業單位資產等財產價值，并考慮財產損失率進行計算。
2．澇災環境影響損失估算
澇災通常是由于工程的興建(如水電、防洪、公路、鐵路等型工程)，改變了天然的地形、地貌，引起地下水位及水流排泄條件的改變，從而影響了生態環境的變化，導致經濟損失。從環境角度看，澇災引起的經濟損失，除了對農作物導致減產、甚至絕收外，還將導致飲用水質污染、人群傳染病發病率上升及防疫消毒人員、藥劑的增加。財產損失包括農作物經濟損失、土壤鹽堿化的經濟損失等。可通過當地同類型農作物損失率或減產率調查確定。
(三)水土流失、人群健康環境影響損失估算
1．水土流失環境影響損失估算
由于工程的興建和運行，工程強化了水土流失的進程(速率)，或增了水土的流失量，這是工程項目對環境造成的直接影響。而水土流失量或強度的增，又引起諸多環境的變化。在計算環境影響經濟損失時，應包括工程對水土流失的影響和水土流失對次生環境的影響兩個方面。工程對水土流失的影響，包括人為地對土地造成破壞而失去土地或改變景觀，或由于工程實施引起的對土地破壞而失去土地或改變景觀兩個方面。
2．人群健康影響經濟損失的估算
估算人群健康影響的經濟損失，其前提是工程對人群確實具有誘發疾病甚至造成死亡的因素，即通過環境醫學對人群發病率及死亡率的專門預測，分析研究，具體指出工程(或整個區域內的有關工程)影響人群發病率和死亡率增量。而如果環境醫學專業提不出具體數據，則人群健康影響經濟損失就無法估算。但這并不妨礙開展該項經濟損失估算方法的研究，因為對人群發病率及死亡率的預測，不屬于環境經濟的范疇，它的任務是如何根據環境醫學提出的具體數據，通過某種方法，將這部分經濟損失估算出來。估算人群健康影響的經濟損失，則必先確定人的生命價值。一旦工程對環境的影響，人的發病率及死亡率增量得以確定，通過人的生命價值的估算，就可推求出人群健康影響的環境經濟損失。
(四)水體、氣污染環境損失的估算
1．水體污染環境損失的估算
水體污染是指由于工程項目的實施而引起的廢水及污水的排放，使清潔的天然水體水質超標，導致水體功能減弱或喪失而遭受的損失。一般應考慮缺水的經濟損失，包括由于供水水源斷絕而引起的工業用水、生活用水和灌溉用水損失，由于工程項目造成的低溫水對農業灌溉、漁業生產造成的損失，熱污染、水體污染對水體中魚類引起的減產經濟損失。
2．氣污染經濟損失的估算
氣中的SO2、NOx、TsP、CO、CnHm及某些放射性物質，一旦進入人體并超過劑量時，將導致人體死亡。氣中的SO2，是引起酸雨的主要原因，并導致土壤酸性增加，直接影響林木、農作物產量、漁產量，對設備產生腐蝕，影響設備壽命，造成經濟損失。
(一)環境污染治理費用及環境保護成本
環境污染治理費用，是指工程項目的建設事實造成環境污染后，為了對環境進行治理和消除污染而投入的資源的總和。環境保護成本包括環境治理費用、為預防環境破壞而投入的費用、給受害者的補償費用、發展環境保護產業投入的費用、資源閑置的損失等可能導致的各種損失之和，環境污染治理費用只是環境保護成本的一個組成部分，即僅指環境保護成本中的環境治理費用。
(二)洪災、澇災環境影響損失估算
1．洪災環境影響損失估算
洪災環境影響損失的估算，著重于受工程影響發生洪災的工礦企業、鐵路、公路等設施及房屋、農作物、幼林地等財產損失，通常為直接經濟損失。除此以外，還有因洪災長期淹水或決堤及垮壩的高速水流襲擊造成的間接經濟損失，如人群發病率、死亡率的增加，淹沒區范圍以外影響地區，由于洪災而造成產品積壓、原料短缺、供水不足等原因引起的經濟損失。一般通過評價洪水淹沒范圍及程度、估算淹沒地區的農作物、林木、工程設施、居民家產、工礦企業財產、事業單位資產等財產價值，并考慮財產損失率進行計算。
2．澇災環境影響損失估算
澇災通常是由于工程的興建(如水電、防洪、公路、鐵路等型工程)，改變了天然的地形、地貌，引起地下水位及水流排泄條件的改變，從而影響了生態環境的變化，導致經濟損失。從環境角度看，澇災引起的經濟損失，除了對農作物導致減產、甚至絕收外，還將導致飲用水質污染、人群傳染病發病率上升及防疫消毒人員、藥劑的增加。財產損失包括農作物經濟損失、土壤鹽堿化的經濟損失等。可通過當地同類型農作物損失率或減產率調查確定。
(三)水土流失、人群健康環境影響損失估算
1．水土流失環境影響損失估算
由于工程的興建和運行，工程強化了水土流失的進程(速率)，或增了水土的流失量，這是工程項目對環境造成的直接影響。而水土流失量或強度的增，又引起諸多環境的變化。在計算環境影響經濟損失時，應包括工程對水土流失的影響和水土流失對次生環境的影響兩個方面。工程對水土流失的影響，包括人為地對土地造成破壞而失去土地或改變景觀，或由于工程實施引起的對土地破壞而失去土地或改變景觀兩個方面。
2．人群健康影響經濟損失的估算
估算人群健康影響的經濟損失，其前提是工程對人群確實具有誘發疾病甚至造成死亡的因素，即通過環境醫學對人群發病率及死亡率的專門預測，分析研究，具體指出工程(或整個區域內的有關工程)影響人群發病率和死亡率增量。而如果環境醫學專業提不出具體數據，則人群健康影響經濟損失就無法估算。但這并不妨礙開展該項經濟損失估算方法的研究，因為對人群發病率及死亡率的預測，不屬于環境經濟的范疇，它的任務是如何根據環境醫學提出的具體數據，通過某種方法，將這部分經濟損失估算出來。估算人群健康影響的經濟損失，則必先確定人的生命價值。一旦工程對環境的影響，人的發病率及死亡率增量得以確定，通過人的生命價值的估算，就可推求出人群健康影響的環境經濟損失。
(四)水體、氣污染環境損失的估算
1．水體污染環境損失的估算
水體污染是指由于工程項目的實施而引起的廢水及污水的排放，使清潔的天然水體水質超標，導致水體功能減弱或喪失而遭受的損失。一般應考慮缺水的經濟損失，包括由于供水水源斷絕而引起的工業用水、生活用水和灌溉用水損失，由于工程項目造成的低溫水對農業灌溉、漁業生產造成的損失，熱污染、水體污染對水體中魚類引起的減產經濟損失。
2．氣污染經濟損失的估算
氣中的SO2、NOx、TsP、CO、CnHm及某些放射性物質，一旦進入人體并超過劑量時，將導致人體死亡。氣中的SO2，是引起酸雨的主要原因，并導致土壤酸性增加，直接影響林木、農作物產量、漁產量，對設備產生腐蝕，影響設備壽命，造成經濟損失。
