08年設備監(jiān)理案例分析：設備工程合同的履約管理―變更和索賠
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
第五部分設備工程合同的履約管理—變更和索賠
第一節(jié)設備工程合同的變更與終止管理
一、設備工程合同的變更管理
(一)設備工程合同的變更管理概述
設備工程合同的變更既可能出自業(yè)主的要求，也可能來自承包商提出建議。
如果是業(yè)主提出變更要求的，業(yè)主應發(fā)出合同變更通知，由承包商按合同變更通知的內容，提交一份該變更導致工程進度的影響和所需人員、機具的費用清單給業(yè)主，承包商對此作出初步計算，變更所需人力、物力、財力和工期，作為對業(yè)主的響應，業(yè)主對承包商的費用和進度影響進行綜合考慮。一旦業(yè)主同意，業(yè)主即發(fā)出合同變更令，要求承包商按變更令的內容實施變更。
由于承包商提出合理化建議或者因客觀條件的原因，提出對設備工程合同進行變更，任何的變更都必須報經業(yè)主的批準后方可實施。如果是承包商提出設備工程合同變更，承包商應按規(guī)定的格式提出變更申請，業(yè)主審查后認為可以接受，變更設備工程合同的相應條款，并發(fā)出合同變更令，指示承包商按照變更后的設備工程合同履行義務。若業(yè)主不同意，應及時發(fā)出拒絕合同變更的通知，承包商應繼續(xù)執(zhí)行原設備工程合同。
(二)現場變更
無論哪一方提出變更要求，必須按規(guī)定的程序履行變更手續(xù)。
設計方提出變更時，一般應向業(yè)主發(fā)出設計變更通知，經業(yè)主認可后下發(fā)即可執(zhí)行。
但承包商提出的現場變更申請，必須要經過設計方同意后，再按設計變更通知的程序執(zhí)行。
由于任何的變更會涉及到其他方面的影響，只有經設計部門全面考慮其綜合影響，予以同意后方可執(zhí)行。因此，應當注意的是：不能將現場發(fā)生變更請求直接作為設計變更通知使用。
(三)澄清
在設備工程項目實施過程中發(fā)現設計圖紙的錯誤，需由設備監(jiān)理工程師給予澄清。對設計圖紙錯誤的處理有如下幾種情況：
(1)當承包商在審查圖紙時，對圖紙的理解模糊，不了解設計者的真實意圖，或者圖紙看不清楚等情況，發(fā)出澄清申請，由設計方給出答復，說明圖紙沒有錯誤，并給予解答，這種澄清不會引起圖紙的變更。
(2)當承包商發(fā)現圖紙表述有誤，或沒有清晰的表達設計者的意圖，如材料、尺寸、零件、視圖關系等問題，發(fā)出澄清申請，經設計方確認后進行圖紙的修訂或升版。
(3)當承包商發(fā)現設計有誤，工藝性很差無法實施，或者結構不合理、材料無法采購等問題，發(fā)出澄清申請后，經設計方與承包商共同協商，按協商的結果修改圖紙或升版。設計方發(fā)出設計變更通知，這種情況可能會導致合同變更。
二、設備工程合同的結算與終止
當承包商完成了設備工程項目，并不意味著設備工程合同的終止，應當進行設備工程驗收。一般在設備工程完工時，業(yè)主應組織各方人員對設備工程項目進行驗收。驗收時會提出很多的不符合項，要求承包商消缺，且每個消缺項完成后，業(yè)主需認可簽字。直到全部的消缺項被認可后，方可認為合同的主體工程完成。
設備工程驗收合格，應對工程的價格進行結算。進行結算時，雙方應就完成的工作量和發(fā)生的合同變更包括各項索賠按照合同辦理結算手續(xù)。此時，業(yè)主應退回承包商的履約保函。
由于設備工程項目都有質量保證期，一般為一年，因此，業(yè)主在進行結算時需扣留質量保證金。質量保證期結束，業(yè)主應根據實際情況退回承包商的質量保證金。至此，雙方當事人的合同義務全部履行完畢，設備工程合同終止。
合同終止后，設備監(jiān)理工程師應將合同簽訂和履行過程中的得失、經驗教訓加以分析，對合同的簽訂、履行以及合同管理工作進行評價，形成總結報告，以便在其他設備工程項目的合同管理中借鑒。
第一節(jié)設備工程合同的變更與終止管理
一、設備工程合同的變更管理
(一)設備工程合同的變更管理概述
設備工程合同的變更既可能出自業(yè)主的要求，也可能來自承包商提出建議。
如果是業(yè)主提出變更要求的，業(yè)主應發(fā)出合同變更通知，由承包商按合同變更通知的內容，提交一份該變更導致工程進度的影響和所需人員、機具的費用清單給業(yè)主，承包商對此作出初步計算，變更所需人力、物力、財力和工期，作為對業(yè)主的響應，業(yè)主對承包商的費用和進度影響進行綜合考慮。一旦業(yè)主同意，業(yè)主即發(fā)出合同變更令，要求承包商按變更令的內容實施變更。
由于承包商提出合理化建議或者因客觀條件的原因，提出對設備工程合同進行變更，任何的變更都必須報經業(yè)主的批準后方可實施。如果是承包商提出設備工程合同變更，承包商應按規(guī)定的格式提出變更申請，業(yè)主審查后認為可以接受，變更設備工程合同的相應條款，并發(fā)出合同變更令，指示承包商按照變更后的設備工程合同履行義務。若業(yè)主不同意，應及時發(fā)出拒絕合同變更的通知，承包商應繼續(xù)執(zhí)行原設備工程合同。
(二)現場變更
無論哪一方提出變更要求，必須按規(guī)定的程序履行變更手續(xù)。
設計方提出變更時，一般應向業(yè)主發(fā)出設計變更通知，經業(yè)主認可后下發(fā)即可執(zhí)行。
但承包商提出的現場變更申請，必須要經過設計方同意后，再按設計變更通知的程序執(zhí)行。
由于任何的變更會涉及到其他方面的影響，只有經設計部門全面考慮其綜合影響，予以同意后方可執(zhí)行。因此，應當注意的是：不能將現場發(fā)生變更請求直接作為設計變更通知使用。
(三)澄清
在設備工程項目實施過程中發(fā)現設計圖紙的錯誤，需由設備監(jiān)理工程師給予澄清。對設計圖紙錯誤的處理有如下幾種情況：
(1)當承包商在審查圖紙時，對圖紙的理解模糊，不了解設計者的真實意圖，或者圖紙看不清楚等情況，發(fā)出澄清申請，由設計方給出答復，說明圖紙沒有錯誤，并給予解答，這種澄清不會引起圖紙的變更。
(2)當承包商發(fā)現圖紙表述有誤，或沒有清晰的表達設計者的意圖，如材料、尺寸、零件、視圖關系等問題，發(fā)出澄清申請，經設計方確認后進行圖紙的修訂或升版。
(3)當承包商發(fā)現設計有誤，工藝性很差無法實施，或者結構不合理、材料無法采購等問題，發(fā)出澄清申請后，經設計方與承包商共同協商，按協商的結果修改圖紙或升版。設計方發(fā)出設計變更通知，這種情況可能會導致合同變更。
二、設備工程合同的結算與終止
當承包商完成了設備工程項目，并不意味著設備工程合同的終止，應當進行設備工程驗收。一般在設備工程完工時，業(yè)主應組織各方人員對設備工程項目進行驗收。驗收時會提出很多的不符合項，要求承包商消缺，且每個消缺項完成后，業(yè)主需認可簽字。直到全部的消缺項被認可后，方可認為合同的主體工程完成。
設備工程驗收合格，應對工程的價格進行結算。進行結算時，雙方應就完成的工作量和發(fā)生的合同變更包括各項索賠按照合同辦理結算手續(xù)。此時，業(yè)主應退回承包商的履約保函。
由于設備工程項目都有質量保證期，一般為一年，因此，業(yè)主在進行結算時需扣留質量保證金。質量保證期結束，業(yè)主應根據實際情況退回承包商的質量保證金。至此，雙方當事人的合同義務全部履行完畢，設備工程合同終止。
合同終止后，設備監(jiān)理工程師應將合同簽訂和履行過程中的得失、經驗教訓加以分析，對合同的簽訂、履行以及合同管理工作進行評價，形成總結報告，以便在其他設備工程項目的合同管理中借鑒。
