建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀及改善途徑
發(fā)布時間：2010-01-14 共2頁
2 解決現(xiàn)存問題的途徑與對策初探
建設監(jiān)理行業(yè)所出現(xiàn)的上述現(xiàn)象與問題是監(jiān)理事業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題,不足為奇。關鍵是如何看待,如何尋求相應的途徑予以解決,如何制定相應的對策積極規(guī)避其再次發(fā)生,達到由亂到治的目的,從而保證并促進建設監(jiān)理工作的正常健康發(fā)展。筆者認為:
2.1 應提高建設領域各方,尤其是業(yè)主方對建設工程監(jiān)理的理解與認識
要從《建筑法》的高度,《建設工程質量管理條例》和《建設監(jiān)理規(guī)范》的深度和廣度去理解認識監(jiān)理工作。只有這樣才會對建設工程監(jiān)理有一個全面、深入的理解認識,從而在實際行動上做到心甘情愿地委托有實力、信譽好的監(jiān)理公司進行全方位的管理,而不必再勞神費力組織另一套班子。事實證明,深圳國賓館由于委托了某一優(yōu)秀的甲級監(jiān)理公司進行管理,不僅在進度上再創(chuàng)造深圳速度,質量上取得了魯班獎榮譽,投資還節(jié)約了600多萬元人民幣。
2.2 應進一步規(guī)范建設監(jiān)理市場秩序
1)監(jiān)理公司應該嚴于求己,努力提高自身素質與水平,以誠信為原則,以職業(yè)道德為準則,認真完成相應的監(jiān)理工作。
2)作為監(jiān)理行政主管部門,應該從審批監(jiān)理公司注冊到管理其違法行為、處罰與考評監(jiān)理業(yè)績方面進行有效的管理。
2.3 建設方主管人員資格準入制
現(xiàn)階段在建設領域中,在設計、施工、監(jiān)理等部門已經建立了資格認證制度,從業(yè)人員必須持有相應的資格證書才能上崗。這一制度有效地提高了設計、施工和監(jiān)理人員的從業(yè)素質,但對建設方從業(yè)人員的要求還是空白。應建立建設方從業(yè)人員持證上崗制度。這樣,方可有效地提高建設方人員的綜合水平,盡可能消除建設方工作的盲目性。 項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。
2.4 建立業(yè)主付款保證擔保制度
保證擔保,即保證擔保人向權利人保證,如果被保證人無法完成其與權利人簽訂之合同中規(guī)定的的承諾與義務,則由保證擔保人代為履行,或付出其他形式的補償。施工單位的履約保證擔保即屬此種保證擔保,我國《建設工程施工合同》(1999年12月修訂文本)中對業(yè)主付款均有明確的規(guī)定,但目前“帶資承包”、“賣好樓花再付款”等拖延付款現(xiàn)象大量存在,是否可以試行“業(yè)主付款保證擔保制度”,其目的是保證業(yè)主根據(jù)合同向施工單位和監(jiān)理單位支付全部款項。這樣,可有效保證監(jiān)理付款核實簽證工作的有效、公正運行。
2.5 改善目前工程款支付方法
為保證發(fā)揮監(jiān)理方在工程建設中的應有作用,建議對工程款支付方法進行完善。對施工項目建設方必須設立專用帳戶專門用于支付工程款。每次支付時必須有總監(jiān)理工程師簽字,否則,銀行可以拒絕支付。如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,對責任人要有相應的處罰措施。
2.6 改變監(jiān)理費支付辦法
現(xiàn)在監(jiān)理費支付的主動權完全掌握在建設方手中,如果對監(jiān)理工程師不滿,可隨意以各種理由拒付,往往使監(jiān)理左右為難。建議采納國際上一些成功做法,在合同約定的時間內,將監(jiān)理費一次性劃入指定的帳號。當需要支付費用時,銀行憑建設方在審批監(jiān)理方付款申清的基礎上所簽發(fā)的付款通知支付。如果建設方拒付,必須書面說明理由。
3 結束語 我國的監(jiān)理制度是在吸取了發(fā)達國家成熟經驗的基礎上并結合我國國情建立起來的。西方實施監(jiān)理制度的前提是法制相當健全、生產力發(fā)達和市場經濟發(fā)育較成熟。而我國現(xiàn)階段的生產力水平和法制建設方面與西方發(fā)達國家比較,還有一定的差距。所以,我國的建設監(jiān)理事業(yè)目前存在一些現(xiàn)象,恰恰是發(fā)展中必然遇到的問題,需要政府和社會從各方面給予關心和扶持。我國已加入ＷＴＯ,要適時抓住機遇,迎接來自世界范圍的挑戰(zhàn)。國外的咨詢和項目管理公司已經進入我國,面對強大的對手,我國建設監(jiān)理業(yè),如何解決現(xiàn)存的問題,更好地迎接挑戰(zhàn),就成為迫切需要解決的問題。我國建設監(jiān)理事業(yè)任重道遠,只有在有關各方的關心支持下,群策群力地排除各種障礙,才能得到有效的發(fā)展。
