調查輔導：土地勘測定界準備工作
發布時間：2010-01-14 共1頁
土地勘測定界準備工作
土地勘測定界是指在當地國土資源管理部門的組織下，涉及勘測定界單位與用地單位及項目用地范圍內各土地權屬單位相互協調、配合的工作。
勘測定界工作前期的準備工作主要包括：組織協調工作、收集資料、實地踏勘、制定技術方案、工作底圖的選擇和整飾。
一、組織協調工作
(一)工作協調
具有資質的土地勘測定界單位在接受用地單位的委托書后，要安排了解土地管理知識、熟悉土地管理法律法規的人員進行工作的前期協調。協調工作包括與用地單位及相關土地行政主管部門協商土地勘測定界工作的具體時間、了解用地范圍內的權屬狀況、收集相關資料等。此外，各級國土資源管理部門要加強對建設項目用地勘測定界工作的管理，密切配合、協調好有關部門的關系。
對于型項目用地的勘測定界工作，可以成立以地方政府主管領導為組長，鄉鎮政府主管領導、建設項目用地單位負責人、勘測定界單位負責人參加的勘測定界協調組，負責土地勘測定界工作的組織和協調工作。
土地勘測定界工作中權屬、地類調查涉及用地范圍內的很多部門，只有做好前期的協調工作，才能降低工作難度，使土地勘測定界工作順利進行，保證最終成果的客觀準確。
(二)組織工作隊伍
根據土地勘測定界的工作程序，勘測定界分為外業調查、外業測量、內業整理匯總三個主要階段，因每個環節都有不同的側重點，所以要分工明確。對于型勘測定界項目要成立以下的工作組。
1．成立外業調查組
2．成立外業測量組
3．成立內業整理組進行內業資料的整理和匯總工作。包括外業調查成果的收集整理，各類土地面積的量算、匯總，技術報告的編制，土地勘測定界圖的編繪等內容。
二、收集資料
土地勘測定界前期收集資料是很關鍵的工作，資料的完整與否，直接關系到后續工作的進度。資料準備包括收集相關政策性文件、用地批準文件、相關圖件資料、相關權屬證明文件及控制點成果等，并整理、分析收集的資料。
(一)收集相關政策性文件及用地批準文件
收集《中華人民共和國土地管理法》、《建設項目用地勘測定界規程》(試行)、《城鎮地籍調查規程》、《土地利用現狀調查技術規程》、《城市測量規范》等作為開展土地勘測定界工作的政策與技術保障。同時，上述政策性文件也是用于向用地單位或土地權屬單位解釋的法律、法規依據。
(二)收集相關的圖件資料
勘測定界工作應盡量搜集用地范圍內的地籍圖、地形圖、比例尺不小于1：10 000的土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖、基本農田界線圖、測區范圍內的航片圖、土地權屬界線圖、用地單位提供的由專業設計單位承擔設計的用地范圍圖以及比例尺不小于1：2 000的建設項目工程總平面布置圖。地籍圖、地形圖作為編繪勘測定界圖的基礎圖件；地籍圖、土地利用現狀圖、土地權屬界線圖及航片作為現場調查核實權屬及地類的主要圖件資料；基本農田界線圖、土地利用總體規劃圖作為編繪勘測定界圖時轉繪基農田界線及農用地轉用范圍線的基礎圖件；用地范圍圖及項目用地工程總平面圖作為勘測定界時放樣測量的基礎圖件；土地利用現狀圖還用于制作勘測定界用地范圍圖。
(三)收集權屬證明文件
權屬證明文件的收集包括土地權屬文件、征用土地文件、土地承包合同(協議)、土地出讓合同、清理違法占地的處理文件、用地單位的權源證明等，作為權屬認定的依據。此外，還應搜集工作范圍內各種用地和建筑物、構筑物的產權資料作為權屬檢核的依據。
搜集不全的相關權屬證明文件也可以在土地勘測定界外業調查時補充搜集。
(四)收集控制點成果及相關資料
搜集用地范圍附近原有平面控制點坐標成果、控制點點之記、控制點網圖、原控制網技術設計書、有關坐標系統的投影帶、投影面等資料，作為布設勘測定界控制網的依據。搜集用地界址點擬定坐標(設計坐標)或與定界有關的參考資料作為放樣元素，對于線性工程還應收集中線點設計坐標、線性工程占地寬度表及各類曲線元素。
土地登記代理人站點
土地勘測定界是指在當地國土資源管理部門的組織下，涉及勘測定界單位與用地單位及項目用地范圍內各土地權屬單位相互協調、配合的工作。
勘測定界工作前期的準備工作主要包括：組織協調工作、收集資料、實地踏勘、制定技術方案、工作底圖的選擇和整飾。
一、組織協調工作
(一)工作協調
具有資質的土地勘測定界單位在接受用地單位的委托書后，要安排了解土地管理知識、熟悉土地管理法律法規的人員進行工作的前期協調。協調工作包括與用地單位及相關土地行政主管部門協商土地勘測定界工作的具體時間、了解用地范圍內的權屬狀況、收集相關資料等。此外，各級國土資源管理部門要加強對建設項目用地勘測定界工作的管理，密切配合、協調好有關部門的關系。
對于型項目用地的勘測定界工作，可以成立以地方政府主管領導為組長，鄉鎮政府主管領導、建設項目用地單位負責人、勘測定界單位負責人參加的勘測定界協調組，負責土地勘測定界工作的組織和協調工作。
土地勘測定界工作中權屬、地類調查涉及用地范圍內的很多部門，只有做好前期的協調工作，才能降低工作難度，使土地勘測定界工作順利進行，保證最終成果的客觀準確。
(二)組織工作隊伍
根據土地勘測定界的工作程序，勘測定界分為外業調查、外業測量、內業整理匯總三個主要階段，因每個環節都有不同的側重點，所以要分工明確。對于型勘測定界項目要成立以下的工作組。
1．成立外業調查組
2．成立外業測量組
3．成立內業整理組進行內業資料的整理和匯總工作。包括外業調查成果的收集整理，各類土地面積的量算、匯總，技術報告的編制，土地勘測定界圖的編繪等內容。
二、收集資料
土地勘測定界前期收集資料是很關鍵的工作，資料的完整與否，直接關系到后續工作的進度。資料準備包括收集相關政策性文件、用地批準文件、相關圖件資料、相關權屬證明文件及控制點成果等，并整理、分析收集的資料。
(一)收集相關政策性文件及用地批準文件
收集《中華人民共和國土地管理法》、《建設項目用地勘測定界規程》(試行)、《城鎮地籍調查規程》、《土地利用現狀調查技術規程》、《城市測量規范》等作為開展土地勘測定界工作的政策與技術保障。同時，上述政策性文件也是用于向用地單位或土地權屬單位解釋的法律、法規依據。
(二)收集相關的圖件資料
勘測定界工作應盡量搜集用地范圍內的地籍圖、地形圖、比例尺不小于1：10 000的土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖、基本農田界線圖、測區范圍內的航片圖、土地權屬界線圖、用地單位提供的由專業設計單位承擔設計的用地范圍圖以及比例尺不小于1：2 000的建設項目工程總平面布置圖。地籍圖、地形圖作為編繪勘測定界圖的基礎圖件；地籍圖、土地利用現狀圖、土地權屬界線圖及航片作為現場調查核實權屬及地類的主要圖件資料；基本農田界線圖、土地利用總體規劃圖作為編繪勘測定界圖時轉繪基農田界線及農用地轉用范圍線的基礎圖件；用地范圍圖及項目用地工程總平面圖作為勘測定界時放樣測量的基礎圖件；土地利用現狀圖還用于制作勘測定界用地范圍圖。
(三)收集權屬證明文件
權屬證明文件的收集包括土地權屬文件、征用土地文件、土地承包合同(協議)、土地出讓合同、清理違法占地的處理文件、用地單位的權源證明等，作為權屬認定的依據。此外，還應搜集工作范圍內各種用地和建筑物、構筑物的產權資料作為權屬檢核的依據。
搜集不全的相關權屬證明文件也可以在土地勘測定界外業調查時補充搜集。
(四)收集控制點成果及相關資料
搜集用地范圍附近原有平面控制點坐標成果、控制點點之記、控制點網圖、原控制網技術設計書、有關坐標系統的投影帶、投影面等資料，作為布設勘測定界控制網的依據。搜集用地界址點擬定坐標(設計坐標)或與定界有關的參考資料作為放樣元素，對于線性工程還應收集中線點設計坐標、線性工程占地寬度表及各類曲線元素。
土地登記代理人站點
