權屬調查概念
土地勘測定界中的權屬調查是對用地范圍內土地權屬單位的土地權屬來源及土地權利所及的位置、界址等情況的調查。調查成果經土地使用者認定,可以為地籍測量、權屬審核和土地登記發證提供具有法律效力的文書憑證。界址調查是土地權屬調查的關鍵,權屬調查是土地勘測定界外業調查的核心,它直接關系到外業測量權屬界址樁的放樣及內業面積量算工作的質量。
勘測定界權屬調查的主要內容包括用地范圍內的占用各權屬單位的用地界線和權屬狀況調查。界線指界址點(即拐點或轉角點)及其間的連接直線,即界址線(包括權屬界線和行政界線)。調查區域內的界址線在城鎮中多以界址點的連接直線為界。
勘測定界外業調查中的權屬狀況調查主要指權屬性質和權屬來源調查。通過調查核實占用宗地土地使用證、征用土地文件、土地承包合同(協議)、土地出讓合同、清理違法占地的處理文件等權屬證明材料,確定宗地的土地權屬性質和權屬來源。
土地勘測定界權屬性質調查主要包括國有土地使用權和集體土地所有權及集體土地建設用地使用權的調查。《土地管理法》規定:城市市區的土地屬于國家所有,單位(包括全民所有制單位和集體所有制單位)和個人只有使用權。村莊和城市郊區的土地除法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有。
土地勘測定界權屬來源調查主要是針對國有土地使用權的權屬來源調查,即國有土地上單位用地的來源。其主要內容:一是調查該土地的取得方式(征用、劃撥、出讓、代征、租賃等),作為填寫勘測定界表的依據;二是通過調查該土地的來源,確定該國有土地的實際使用者。此外在調查國有土地使用權屬來源時,應注意被調查單位(及土地登記申請單位)與權屬來源證明中單位名稱的一致性。
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