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　　一、重點(diǎn)、難點(diǎn)
　　大綱要求：掌握初始權(quán)屬調(diào)查的概念、程序及特點(diǎn)，宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的概念、程序及具體內(nèi)容，界址調(diào)查的程序及界址認(rèn)定的要求。
　　熟悉初始權(quán)屬調(diào)查的范圍確定，工作底圖制作方法，地籍街道、街坊及宗地的劃分標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)編宗地號(hào)的方法。
　　了解初始權(quán)屬調(diào)查的通知方法，調(diào)查前的組織準(zhǔn)備，界址點(diǎn)的作用，界址標(biāo)志的種類(lèi)及適用范圍，權(quán)屬調(diào)查資料的檢查與歸檔。
　　初始地籍調(diào)查包括初始權(quán)屬調(diào)查和初始地籍測(cè)量，初始權(quán)屬調(diào)查是初始地籍調(diào)查的重要程序，是調(diào)查人員對(duì)縣及縣以上某一行政轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)登記的全部宗地進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，以核實(shí)宗地的權(quán)屬，確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置并掌握土地利用狀況。初始權(quán)屬調(diào)查的步驟是：調(diào)查的準(zhǔn)備工作、實(shí)地調(diào)查(宗地權(quán)屬狀況調(diào)查、土地用途及土地座落的調(diào)查、界址調(diào)查)、繪制宗地草圖、權(quán)屬調(diào)查文件資料的整理歸檔。
　　初始權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地。
　　第一節(jié)權(quán)屬調(diào)查的準(zhǔn)備工作
　　一、確定調(diào)查范圍、制作調(diào)查工作用圖
　　初始地籍調(diào)查的范圍確定，一般要覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)，考慮到城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷發(fā)展擴(kuò)大，地籍控制網(wǎng)應(yīng)覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。
　　初始地籍細(xì)部測(cè)量可只到建城區(qū)邊緣。
　　二、劃分地籍街道、街坊及宗地
　　(一)劃分街道、街坊
　　街道是行政區(qū)內(nèi)行政界線(xiàn)或主干道路、河流等現(xiàn)狀地物封閉的地塊，是城鎮(zhèn)地籍調(diào)查首級(jí)劃分的區(qū)域根據(jù)確定的范圍大小，為了便于開(kāi)展調(diào)查工作，可將整個(gè)調(diào)查區(qū)逐級(jí)細(xì)劃成若干個(gè)小區(qū)域，即采用：街道—街坊—宗地三級(jí)劃分。
　　2．街坊是由互通道路、溝渠等線(xiàn)形地物封閉起來(lái)的地塊
　　(二)劃分宗地
　　宗地是被權(quán)屬界線(xiàn)封閉的地塊，宗地的劃分應(yīng)以方便地籍管理為原則。但在實(shí)際工作中，經(jīng)常遇到一些特殊情況。現(xiàn)將一般情況的宗地劃分說(shuō)明如下：
　　(1)幾個(gè)使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線(xiàn)難以劃清，應(yīng)按共用宗地處理。
　　(2)對(duì)只有一個(gè)法人代表的特大宗地，有明顯不同的用途，且面積較大，可以利用地類(lèi)界線(xiàn)或線(xiàn)狀地物劃分為若干宗地
　　(3)對(duì)大型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，應(yīng)劃分為若干宗地。
　　二、內(nèi)容提要：本講主要講述了權(quán)屬調(diào)查的準(zhǔn)備工作、宗地權(quán)屬狀況的調(diào)查、界址調(diào)查和地籍編號(hào)的相關(guān)內(nèi)容。
　　三、預(yù)編宗地號(hào)
　　初始權(quán)屬調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)將接受的土地登記申請(qǐng)書(shū)及權(quán)屬來(lái)源證明材料，按初始登記人員預(yù)編的文件順序號(hào)，將每一宗地勾繪到工作用圖上，并在圖上用鉛筆注明編號(hào)。
　　四、調(diào)查通知
　　通知可采用親自登門(mén)送達(dá)或掛號(hào)郵寄“地籍調(diào)查通知書(shū)”，送達(dá)的通知書(shū)，應(yīng)由土地使用者簽名并留存根備查。也可以采用電話(huà)通知，電話(huà)通知須有電話(huà)記錄。也可根據(jù)實(shí)際情況，采用公告的方法通知。
　　五、實(shí)地調(diào)查前的準(zhǔn)備