土地權屬調查的準備工作
發布時間：2014-02-25 共1頁
一、重點、難點
大綱要求：掌握初始權屬調查的概念、程序及特點，宗地權屬狀況調查的概念、程序及具體內容，界址調查的程序及界址認定的要求。
熟悉初始權屬調查的范圍確定，工作底圖制作方法，地籍街道、街坊及宗地的劃分標準，預編宗地號的方法。
了解初始權屬調查的通知方法，調查前的組織準備，界址點的作用，界址標志的種類及適用范圍，權屬調查資料的檢查與歸檔。
初始地籍調查包括初始權屬調查和初始地籍測量，初始權屬調查是初始地籍調查的重要程序，是調查人員對縣及縣以上某一行政轄區內申請登記的全部宗地進行全面現場調查，以核實宗地的權屬，確認宗地界址的實地位置并掌握土地利用狀況。初始權屬調查的步驟是：調查的準備工作、實地調查(宗地權屬狀況調查、土地用途及土地座落的調查、界址調查)、繪制宗地草圖、權屬調查文件資料的整理歸檔。
初始權屬調查的基本單元是宗地。
第一節權屬調查的準備工作
一、確定調查范圍、制作調查工作用圖
初始地籍調查的范圍確定，一般要覆蓋城鎮的規劃區，考慮到城鎮規模的不斷發展擴大，地籍控制網應覆蓋城鎮的規劃區。
初始地籍細部測量可只到建城區邊緣。
二、劃分地籍街道、街坊及宗地
(一)劃分街道、街坊
街道是行政區內行政界線或主干道路、河流等現狀地物封閉的地塊，是城鎮地籍調查首級劃分的區域根據確定的范圍大小，為了便于開展調查工作，可將整個調查區逐級細劃成若干個小區域，即采用：街道—街坊—宗地三級劃分。
2．街坊是由互通道路、溝渠等線形地物封閉起來的地塊
(二)劃分宗地
宗地是被權屬界線封閉的地塊，宗地的劃分應以方便地籍管理為原則。但在實際工作中，經常遇到一些特殊情況。現將一般情況的宗地劃分說明如下：
(1)幾個使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應按共用宗地處理。
(2)對只有一個法人代表的特大宗地，有明顯不同的用途，且面積較大，可以利用地類界線或線狀地物劃分為若干宗地
(3)對大型工礦、企業、機關、學校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，應劃分為若干宗地。
二、內容提要：本講主要講述了權屬調查的準備工作、宗地權屬狀況的調查、界址調查和地籍編號的相關內容。
三、預編宗地號
初始權屬調查時，調查人員應將接受的土地登記申請書及權屬來源證明材料，按初始登記人員預編的文件順序號，將每一宗地勾繪到工作用圖上，并在圖上用鉛筆注明編號。
四、調查通知
通知可采用親自登門送達或掛號郵寄“地籍調查通知書”，送達的通知書，應由土地使用者簽名并留存根備查。也可以采用電話通知，電話通知須有電話記錄。也可根據實際情況，采用公告的方法通知。
五、實地調查前的準備
